牛晓红 呼和浩特市烟草专卖局（公司） 审计科

精益招投标过程监督之路的探索

牛晓红 呼和浩特市烟草专卖局（公司） 审计科

随着内部审计的不断深入，内部审计越来越强调为组织增加价值、降本增效，探索内部审计为组织增加价值成为当前内部审计从业人员必须要面对的课题。本文将依托增值型内部审计的内涵，阐述了以“提质增效”为核心的增值型内部审计内容。

审计项目 内部审计

招投标过程监督，主要环节包括两方面，一是对于招投标文件的审核复核，二是开标评标阶段的监督。监督的主要依据文件为《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》。笔者运用精益管理思维，总结在招投标过程中应该审核的重点和要点，能够提高监督人员在日常工作中的效率。

一、招标文件的审核要点

一是法律的符合性审查，主要看有无违反法律法规规定的内容，重点是招标方式、时间规定、报价方法、评标办法和合同主要条款等。二是审查实际的可操作性，审查招标文件的制定是否与招标项目的实际相吻合，是否易于操作。三是招标文件用语是否明确，是否存有歧义。

（一）招标公告

主要审查内容：招标范围表述是否清晰，投标人资格要求是否恰当，是否对投标人资格进行合理限制，是否存在条件限制或排斥潜在投标人。

招标文件出现的限制性规定的表现形式：地域限制、注册资本限制、资格或资质限制、业绩限制等等，那么那哪些限制是合理的，哪些限制是不合理的，应当根据项目的具体情况而定。……