■ 张春彦

法国景观立法与保护

■ 张春彦

一、法国景观立法的过程

法国景观立法的过程可以分为四个阶段。

（一）1930～1960年

20世纪30年代到60年代又可分为三个阶段（如表中所示）。1930年的历史建筑保护法令是根据单体建筑进行规定。到了1945年，历史建筑保护法令的范畴中加入了景区，变为了“景区保护”。所谓景区就是工业遗产、公约景区地区，涉及范围仍然较小。1961年颁布的建造许可当中，才开始注重新建工程的外观和外貌。

法国景观立法的起步阶段

（二）20世纪70年代

● 70年代“自然空间”概念的出现，在一些条文、法规当中开始注重环境和自然科学，或者是生命科学。

● 1976年，“土地利用规划”法令中，对景观的重视，包括某些生态及美景地点的引入，确定城市街区、山脉、风景区、有风景审美价值区、历史文化区或者有景观价值的区域，并通过公共土地使用控制保护起来。这里引入的景观区域涉及到美学经典的引入，如同我们现在说的特殊景观，虽然已经包括了街区、风景审美价格等，但还没有将日常普通景观涵盖在内。

● 1977年，“建筑法令”引入了城市及自然景观，其中，自然景观被摆在了比较明显的地位。

●“沿海及山区规划指导”将构成景观的森林与农业考虑进去。

（三）20世纪80年代

大约从1983年开始，法国实行了“地方分权法令”，这项法令使得每个地区每个省都有自主权、自治权，不再进行统一的管理。“景观”的概念在这个时期随着地方分权，逐步被引入到各个省。

“地方分权法令”带动了景观概念的向外延伸，涉及的方面有：生活环境（包括社会、历史、人文等）规划观念；……