□石人炳，罗艳



中国“老年照料三棱锥体”供给体系建设构想

□石人炳，罗艳

随着人口老龄化加快、加剧，老年照料问题已成为我国养老问题的重中之重。目前，我国老年照料的家庭模式正不断衰弱，福利模式覆盖有限，市场模式尚处于培育之中，总之，现有老年照料供给难以满足老年人日益增长的照料需求。结合国外“福利菱形”、“照料菱形”的多元化主体照料体系研究，本研究提出发挥政府、家庭、市场和社区的作用，构建四个主体间相互联系的“照料三菱锥体”供给体系，调动多主体发挥作用，形成解决老年照料问题的合力。

老年照料； 福利多元主义； 照料菱形； 照料三菱锥体

21世纪是人口老龄化的时代，老龄化问题是全世界共同面临的社会问题。中国目前是世界老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。根据国家统计局发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年底我国60周岁以上老年人口已达21242万人，占总人口的15.5%。据预测，2020年我国老年人口将达到2.43亿，2025年将突破3亿，中国已经进入人口老龄化快速发展阶段。不仅如此，在人口老龄化的同时，我国老年人口不断高龄化。

人口老龄化和高龄化必然导致老年人照料需求的增加。中国老龄科学研究中心“2010年中国城乡老年人口状况追踪调查”的数据显示，城乡合计生活能够自理的老年人占77.3%，有部分自理困难的占15.9%，不能自理的老年人占6.8%。认为自己需要日常生活照料的老年人比例城乡合计为13.7%，其中79岁及以下为10.2%，80岁及以上为39.9%[1]。……