刘云

摘要：掣签法产生于明后期，在明后期官员选任方面扮演着重要角色，这么一种荒诞的选官方式是在怎样的情况下产生的呢？有明一代，内阁与六部的权力之争持续不断，宦官的权力也一步步加强，各部门之间的争权夺利的斗争，最终导致选任官员方面的掣签法的产生。

关键词：明朝；铨选；掣签法

铨选制度发轫于秦汉时期，至唐代日臻完善，到明代则更为系统化（包括进士听选、举贡铨选、贡员出职、大选、急选等常规铨选，还包括科道考選、教职铨选、拣选、远方选等特殊铨选），并产生了掣签法。所谓掣签法，俗称“抓阄”，是指取得做官资格的士人，从预先做好记号（官职和地名）的竹签中摸取一个，以决定某人到某地担任某一官职。这种方法充满了随机性。明后期采用掣签这种令人质疑的方法，原因何在？正如明人所言“掣签法陋，诚如兄（陈忠）言，然在今日，不得不如此”[1]。

掣签法出现于明后期，原因有四：首先，内阁与六部争权。一方面，统治者有意加强内阁的权力，“洪武十三年罢丞相不设，析中书省之政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰之。……外设都、布、按三司，分隶兵刑钱谷，其考核则听于府部，是时吏、户、兵之权为重”。[2]由此可知，洪武时期罢丞相权归六部，殿阁大学士仅备用顾问，权力远不及六部尚书。“成祖特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参与机务。阁臣之预务由此开始”。[3]成祖时阁臣开始参与机务。“仁宗以杨士奇，杨荣东宫旧臣，升士奇为礼部侍郎兼华盖殿大学士，荣为太长卿兼谨身殿大学士，阁职渐崇。