【摘 要】 文章以西安政府网站为例，通过对市民认知、评价、期待等方面的调查，发现，西安市民对政府网站及相关信息的关注度不高，对政府网站各类功能的评价存在较大差异，对政府网站功能的改进充满期待，并分析了地方政府网站政治参与功能的问题，提出改进地方政府网站的参政协商功能的建议，要着力解决政府网站的参政功能障碍，增强政府网站的便民性、开放性和互动性，并加强宣传，不断提高市民网络参政的素质与技能。

【关键词】 网络参政平台；政府网站；政治参与功能

近年來，随着“协商民主”被确定为我国民主实践的重要形式，各级政府部门越来越重视搭建各类参政渠道，开展服务于民、问政于民的相关工作；在这个过程中，媒体平台的作用显得日益重要。为此，进一步研究网络等媒体平台的政治参与功能，对于推动基层协商民主，完善社会治理意义重大。

一、政府网站的功能演变

就我国网络参政的规范性而言，各级政府网站的平台功能不可替代。政府网站是指政府部门在统一信息化基础上建立的，综合本级政府内网门户、行政服务等应用业务系统的官方性网站。政府网站主旨在于打破传统行政机关的组织界限，充分运用通信技术，有效地为广大公众提供信息服务、网上办事、监督政务。就功能而言，政府网在其建立之初，旨在适应经济和社会发展，提高政府的行政能力，履行好政府的社会管理职能。实践表明，在政府网站运行的过程中，公民政治参与、协商民主的功能需求不断增强，这是因为政府网站工作的效度在很大程度上取决于其对于民意的汇集与反馈；……