罗蓉

新会计制度下，加强事业单位预算管理对促进事业单位健康运行起到至关重要的作用。基于此，本文将积极探究新会计制度下事业单位预算管理策略，以期全面提升事业单位预算管理水平。

预算管理是事业单位资金运行的基础，也是财务管理的关键点，对事业单位经济活动的开展起着重要作用。科学的预算管理，对促进单位优化升级、提升资金运作效率以及综合竞争力起到关键作用。

事业单位预算管理存在的主要问题

缺乏完善的配套体系。从整体上来说，事业单位会计核算缺乏完善的配套体系，内部控制机制、财务监督机制不合理，无法满足新会计制度的需求。其次，新会计制度在预算审核方面的设置较为简单，这势必会影响事业单位多元化资金的使用与管理，使得会计核算与社会发展实际相脱节，严重影响事业单位预算管理的顺利开展。

核算方法问题。事业支出是事业单位财务管理的重要项目，新会计制度在传统管理的基础上加设了项目支出、基本支出两种项目，但是，没有对其进行明确界定，也没有给出详细处理方式。这就使得项目执行缺乏依据，相关财务人员必须依靠自身经验进行判断，这无形之中增加了操作风险。核算方法不明确就可能导致预算编制内容的全面性、准确性受到影响，无法全面反映事业单位预算支出情况。

预算方案与执行之间相脱节。在事业单位发展过程中，其财务预算、财务执行缺乏统一性。究其原因，在于财务预算比较简单、盲目，且缺乏严密的编制流程，在没有充分了解事业单位收支状况的情况下就进行编制，使得编制方案脱离实际，进而影响方案实施效果。

新会计制度下事业单位预算管理的强化对策

加强预算管理制度建设。预算管理制度建设是新会计制度下事业单位加强预算管理的重要保证，建设与完善预算管理体制有利于优化制度流程，促使各项计划真正落到实处。与此同时，建立完善的预算执行监督管理机制、收支约束机制，进一步加强对预算方案与实际执行情况的对比，不定期核查各项会计科目，明确不同部门的资金使用情况，保障账实相符，避免出现资金闲置等问题，全面提升资金使用效率。在事业单位深化改革的今天，笔者建议事业单位建立健全岗位责任制度，直接将责任下放、明确到具体部门和责任人，明确权利与义务，从而保证各项预算管理计划的顺利实施。另外，还应建立预算资金使用制度，对预算收入、预算支出等进行严格要求，仔细核对报账发票、报账金额等信息，预防出现乱用预算资金等问题。

强化国有资产的预算管理。新会计制度下，事业单位预算管理应加强对国有资产的管理，强化对国有资产的控制，全面掌握不同部门、不同岗位国有资产金额价值、资产数量等信息，进一步细化国有资产分类，明确国有资产折旧方法、金额以及年限，在准确评估国有资产价值的同时，充分发挥国有资产应有作用。其次，事业单位应严格按照预算管理章程、国有资产管理规定等内容，在综合自身发展实际的基础上，制定合理的国有资产管理制度，加强资产购置、资产使用、资产报废、资产转让等环节的管理，加大国有资产系统化管理力度，从而对国有资产能按照预算管理计划进行购置、使用等处理，真正将预算管理制度落到实处，确保国有资产保值、增值。

提升预算编制质量。全面、系统的财务预算体系，能有效规避事业单位财务风险，全面提高资金运作效率。财务人员必须科学、严谨地编制事业单位预算报表，执行预算编制，并考核预算结果。具体来说：①事业单位应充分利用会议、宣传栏、网站平台等开展多项宣传活动，向财务人员宣传财务预算编制的重要性、最终目标、具体内容，加大对新会计制度的学习力度，从而提高财务人员综合技能。②严格按照国家预算管理条例，在实事求是基础上，准确找到预算管理关键点与影响因素，并提出应对策略。按照“整体規划，收支平衡”原则编制预算，不能任意制定预算赤字。②制定预算报表后，必须全面加大对预算报表的执行力度，将其落到实处。事业单位各项经济活动、日常业务开展均需按照预算编制进行。随着信息化时代的到来，事业单位必须充分认识到信息化建设的重要性，加大对财务内部控制信息化的建设力度，建立健全完善的内控信息系统，加强对事业单位审计环节、采购环节的信息化管理，全面提高内控管理的效率与质量，进一步确保事业单位各项工作的顺利开展，进一步提升事业单位整体管理质量。在信息化技术的支持下，全面提升事业单位财务管理效率。事业单位还应建立信息化共享平台，财务人员在网上完成报账、核算、审批等工作，在提升内部控制质量的同时，节约时间。

加强预算评估。加强预算评估是新会计制度对事业单位财务管理的具体要求。有效的预算评估能在增强事业单位绩效评价意识的同时，将绩效管理纳入财务管理过程中，并直接在预算管理中体现出来。财务预算必须区分自有资金与财政资金，在对财政资金进行合理监督的同时，提升预算评估效率与质量，有效保证财政资金的合理支出，充分发挥预算评估应用作用。对不同项目进行合理的预算管理评估，在提升资金利用规范性与计划性的同时，保障其他项目预案的科学进行。

综上所述，本文以事业单位预算管理存在的主要问题为切入点，从预算管理制度建设、国有资产预算管理、预算编制质量、预算评估等角度入手，详细论述了新会计制度下事业单位预算管理的强化对策，多方面人手，旨在全面提升事业单位预算管理整体质量。