提升城市精细化管理水平需做好顶层设计

褚大建

主持人：目前我国推进城市精细化管理存在哪些问题？有什么对策？

褚大建：目前我国很多城市在精细化管理方面进行了探索，为今后城市精细化管理的理念提炼和整体布局奠定了非常重要的基础。但也有一些城市喜欢以精细化管理之名来包装项目，方案本质是重点整治，是否精细不得而知。对于绝大多数城市而言，诸如环卫作业、设施维护、市容市貌管理、城管执法、水务管理、市政安全运行与评价等的标准化管理恐怕未必等同于精细化管理。提升城市精细化管理水平，需做好顶层设计，多措并举。以合肥市为例，自2016年12月起，合肥市开展了以“街面序化、路面净化、立面美化”为主要内容的环境整治百日行动，以市容环境卫生责任区制度、车辆停放、占道经营、临时界定摊群点、报刊亭为重点，取缔流动摊点、占道经营、乱堆放、乱晾，取得显著成效。根据城市管理提升年计划，合肥市今年全力推动菜市场改造升级和环境治理，逐步实现设施超市化、管理规范化。同时，全面取缔主次干道两侧及公共场所的流动摊点、倚门设摊；规范界定摊群点管理，依法整治和取缔擅自设置、超时间、超范围经营以及市民反映强烈、不适合设置的摊群点。通过这些实实在在的举措，当地的面貌为之一变，城市建设管理水平得以提升。

主持人：城市管理如何从粗放型向精细化发展，最终通过更为精细化的管理方式而实现改变？……