■ 翟宝辉

特色小镇的探讨要回归理性

■ 翟宝辉

关注小镇建设时日已久，第一次接触小镇建设是在2000年前后，话题聚焦在分时度假小木屋组成的旅游小镇，目的是推动生态旅游发展和产业转型；此后曾深度研究东莞樟木头镇的发展历程，目的是强调战略把握对城市发展的决定性作用；后来参加文化小镇的考察研究，这时社会上已经出现小镇热了，很多部门出台政策，推动各类名目小镇的建设。最近关注特色小镇缘于住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部发了一个关于培育特色小镇的文件，这是向社会发出了一个回归理性的声音，仅从“培育”二字即可窥见全豹。从笔者自己的研究积累出发，在此呼吁：特色小镇的探讨要回归理性！

一、特色小镇与推进新型城镇化

首先看特色小镇与新型城镇化的关系。新型城镇化之所以区别于传统的城镇化，主要在于城镇化过程对环境和生态的关注。在这样的背景下衍生出很多新概念新提法，譬如人的城镇化、土地城镇化、城镇化建设等等。无论新型城镇化还是传统城镇化都是指农村人口变成城镇人口的过程，考察指标就是城镇人口占总人口的比例，这其中并没有建设的意思，把城镇化与建设直接连接起来，是把城镇建设与城镇化搞混淆了，城镇建设是为城镇化创造磁力中心，把农村人口引到城镇中来，但来不来要看其它政策。强暴性地拆迁而逼人进城，也能达到城镇化率指标，但结果是人们来到城市痛恨城市！……