徐根

【摘 要】 党的十八大以来，党中央全面打击腐败贪污行为，坚持老虎苍蝇一起打。高压反腐态势已持续好几年，虽取得了一些成绩，但远没有解决官员贪污腐败这个问题。明太祖朱元璋制定了一套比较完善的反腐败制度，他的雷厉风行近乎血腥的肃贪行为和手段在当时引起巨大的反响。我们可以通过对朱元璋问责思想的学习和借鉴，从而完善现行的问责方式和制度，更好的解决贪污腐败问题。

【关键词】 问责思想 贪污腐败 借鉴意义

一、朱元璋的问责思想

朱元璋采取重刑治贪的的策略，采取诸如凌迟，抽肠、刷洗、秤杆、阉割、挖膝盖等多种刑罚惩治贪官污吏，另外规定只要贪污六十两以上者皆判死刑。这种高压的反腐措施震慑了大部分官吏，洪武年间因贪污被杀者达到上万人，流放者更是不计其数。

朱元璋善于采用教化世人的措施，以及树立典型的方法。官员因贪污被杀死后，还负有教化其他人的义务。朱元璋修订大诰，收集贪官的案例，将其犯罪过程、处罚方式编写成册，提供给官员和百姓观看，从而起到教化作用。贪官死后被剥皮，剥皮后用草塞满并悬挂在官府公座旁，供人参观，以此来威慑别的官员。

朱元璋采取严格的官吏考核和升降机制。对于官员采取“京察”和“外察”两种方式，考核优秀者会被提拔或者发放物质奖励，考核不合格者将被降职或者罢官。

朱元璋建立了一系列的监察制度。不仅设立监察机关，依靠都察院的都察御史的报告，而且还组建了自己的耳目锦衣卫系统，通过锦衣卫来监视百官，搜集贪腐情报。朱元璋更是鼓励百姓对官员进行监督，利用民众的力量来惩治贪官污吏，“敢有阻挡者，其家族诛”。

朱元璋十分重视对官员的清正廉洁的教育，培养廉吏必备的思想素质。清廉教育形式非常多样，包括普及整个社会的清廉律令法规教育、清廉的示范作用教育和贪污的警示惩戒教育。

朱元璋给官员发放的工资非常少，这是明初贪腐盛行，且屡禁不止的重要原因。洪武年间的正一品官员的俸禄每年1044石，到最低的正七品知县是90石每年。而且像这些基层的官员例如知县的这些俸禄还要给他自己的办事人员开工资。

二、朱元璋问责思想对本届政府的借鉴意义

虽然时间已过了几百年，朱元璋和他创建的明帝国早已灰飞烟灭，但是他的问责思想依然值得我们今天借鉴。今天我们的国家和政府也面临着贪污腐败问题，党和政府正着手去解决这些问题，想出了诸多的方法和措施，但腐败问题依然严峻。我想本届政府可以从朱元璋的问责思想中获得启发，去制定一些更加可行的政策。

我们可以学习新加坡高薪养廉的做法。虽然近两年来，公务员工资提升了，但社会经济发展这么快，工资跑不赢CPI增速。公务员看着手里实际缩水的工资，心里会产生不满。公务员手中掌握着公权力，可能经过他们手里的项目都是上亿的，且他们经常和那些过着奢侈高档生活的企业家打交道。与自身较高的社会地位和手中巨大的权力相比，物质条件上的相对不充裕会使官员产生极大的心理落差，从而激发他们贪腐的欲望。所以政府应该发放高薪，不要觉得这部分钱花的不值，比起贪污腐败，这些钱花的绝对值，一个廉洁清正的公务员会创造巨大的社会价值。公务员在物质上的幸福指数有了保障，他们不会笨到去贪污腐败的，这样违法成本就太高了。

更加发挥国家监察机构的作用。目前政府在反腐这一块，主要是中纪委带头，各级纪委协助工作。也就是說还是依靠党的纪委，没有发挥好各级政府监察机构的作用。2016年11月7日，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。《方案》指出，由省（市）人民代表大会产生省（市）监察委员会，作为行使国家监察职能的专责机关。党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公，建立健全监察委员会组织架构，强化政府自身的监督制约能力。中央的这次试点从动机上就非常好，他重视各级政府自身的监督机构，寻求把问题都在系统内部解决，这样既有利于反腐工作的高效推进，同时也节省了社会的运行成本。希望改革试点成功后，可以在全国推广。

加大法律惩治力度，提高社会贪污腐败的违法成本。在反腐的过程中，对于腐败双方应该一视同仁，一并处罚。贿赂方和受贿方应该同罪，比如某地产商为了拿到土地的开发权，向官员行贿，这种情况下，也要追究地产商的责任。受贿方就会考虑违法成本，自己要承担的风险，这样就会在很大程度上减少行贿受贿行为的发生。官员有时候其实也是身不由己，只要遏制了行贿的这个源头，官员面对的诱惑会减少很多，诱惑式犯罪自然也就减少了。

更加注重对官员的思想政治教育，牢固树立为人民服务的理念。在官员最初的选拔上就要体现这种良好的政治信仰和无私奉献精神倾向的要求，全面深入的调查这个官员的工作、学习和生活情况，得出一个有数据支撑的量化结论，从而决定官员录取与否。被录取的官员，要定时的为他们灌输为人民服务，清正廉洁的理念意识。多发动这些人下基层锻炼，体验基层民众的生产与生活，时刻坚守初心，保持党性修养不衰退。对于思想政治觉悟高，服务意识强，多干实事，干好事的官员，要及时的奖励和提拔。

三、结论

从朱元璋铁腕治理贪污腐败中，我们可以读出很多，悟到很多对当下反腐有意义的措施手段和思想。唐太宗说要以史为镜，今天我们党和政府可以从历史的经验和教训当中提炼出许多治国大道。中国现在正处于社会发展的重要机遇期、社会矛盾凸显期、经济转型期和腐败多发期，希望本届政府真正可以构建一套官员不敢腐、不能腐、不想腐的科学合理的制度，打造一个廉洁高效的政府形象。唯有将反腐倡廉进行到底，才能实现中华民族复兴的伟大“中国梦”。

【参考文献】

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[2] 张晋藩.中国法制通史[M].北京：法律出版社，1999.

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