随璐　穆兰

【摘 要】 中小企业在我国国民经济发展中起了非常重要的作用，但中小企业融资难问题已成为其进一步发展的障碍。中小企业自身的经营状况，银行的制度约束、政府缺乏支持及现存的社会环境是融资难的主要原因。提升企业素质，改革现有的金融体制，发挥政府的引导作用，培育良好的社会信用环境，是缓解中小企业融资难的主要对策。

【关键词】 企业 融资难 原因 对策

中小企业在促进我国经济增长、提供服务、解决就业等方面发挥了突出作用，已成为国民经济和社会发展中不容忽视的重要组成部分。但目前中小企业发展中的筹资难问题严重阻碍了其健康发展。

一、中小企业融资难的原因初步分析

（一）中小企业的机制障碍

首先，中小企业可抵押物少，抵押物的折扣率高。其次，中小企业难以找到合适的担保人。而且企业之间相互担保，往往是一家企业出了问题会连累一批企业，使担保常常变得有名无实。

我国的中小企业，数量巨多，但大多仍处于小规模运转状态。中小企业由于技术落后，人才缺乏，管理上的落后，其產品的质量很难保证，市场上的假冒伪劣商品来自中小企业的不在少数。致使人们对中小企业产品很难认同，导致其产品很难畅销，发生资金周转困难。

（二）银行的制度约束

目前，我国金融业的主角中、工、农、建四行还背有相当沉重的历史包袱，其他众多中小商业银行无不以争抢和保持大客户为开拓重点，金融改革不到位，人为因素还突出。

我国金融改革力度的加大，使以四大国有商业银行为代表的商业银行实行了信贷收缩和信贷集中的策略，银行加强了信贷风险的控制，并且大部分实行了终身责任追究，银行贷款的门槛在不自觉中抬高，大部分中小企业也就很难达到发放贷款的条件。

由于法律、法规对银行支持中小企业融资的相关法律制度不完善，现在银行对支持中小企业发展的意见大多数是宏观指导性的意见，使中小企业和商业银行都缺乏参与市场公平竟争的法律保证。

（三）社会环境方面的因素

国家对国有大中型企业和企业集团逐步制定和实施了不少扶持政策，使其融资问题已经在不同程度上得到了解决，但在支持中小企业发展方面却尚未形成足够的重视。

发行上市门槛高、层次不够，在股票市场上，对中小企业发行股票的最大障碍是规模限制。按我国法律规定股份有限公司的注册资本最低为1000万元，上市公司股本总额不得少于5000万元。这些规定显然将很多中小企业和科技型企业挡在资本市场门外。

二、中小企业融资的对策

中小企业融资难问题，是一个复杂的系统问题，解决这一问题，企业要加强自身建设，银行要加快改革步伐，为中小企业提供服务，政府要发挥政府推动和引导作用，要培育一个良好的社会融资环境。具体应从以下几方面入手：

（一）企业要进一步加强自身各方面建设

中小企业要实行机动灵活、拾遗补缺的经营战略，避开行业内大企业、大公司所关注的热点项目，选择他们易于忽视而又有一定经济效益的“缝隙”产品或配套产品，用有限的资金，采用“小而专、”“小而精”、“小而新”的发展模式，在大企业的夹缝中求得生存和发展。

中小企业要采用多种形式的筹资架道，利用合作、联营、参股等方式筹集资金，量力而行，正确认识和评价自己的实力，减少盲目性，防止不切合实际的攀比性，使有限的资金发挥出最大的效益。

中小企业自身要加快制度创新和企业文化建设的步伐，要完善经营管理制度和法人治理结构，保证对外提供资料的真实性，增强信誉，建立起一套适合和有利于企业发展的现代管理制度。

（二）金融机构要加快改革、转变观念、为中小企业发展提供服务

国有商业银行应为中小企业营造公平的贷款环境，调整信贷政策，修改企业信用等级评定标准，打破以企业规模、性质作为支持与否的条件，支持中小企业的的合理资金需求。商业银行在组织制度方面应创新，现在各国有商业银行除总行己设立中小企业信贷部外，一级银行和二级银行也设置了中小企业信贷机构，制定和执行对本地区中小企业金融服务的策略。

根据国家产业政策的要求，要加大国有商业银行对中小企业的支持力度，扶持一批符合国家产业政策，有市场、有技术、有潜力的科技型、城市劳动密集型和社区服务型的优强中小企业；国有商业银行对于符合国家有关政策要求的中小企业，开通贷款“绿色通道”；对发展前景好，信用水平高，经营稳健的中小企业要实行倾斜政策。

（三）充分发挥政府的作用、创造良好的社会融资环境

从民营企业自身来看，其涉及领域较广，基础庞大，但除少数企业进人一些高技术领域外，大量的是传统的商业流通业、房地产和一般制造业，还缺乏较强的国际竞争力。企业发展的根本是依靠自身力量，但政府的引导作用也至关重要。

要充分认识和重视中小企业信用担保体系的作用，要按市场经济发展的要求，建立起多层次、多结构、多种所有制并行的中小企业信用担保机构和再担保机构；各类型的银行金融机构要与信用担保机构建立平等的业务联系，银行对有信用担保机构担保的中小企业实行有差别的贷款利率和扶持措施。我国缺乏专门的中小企业银行，应设立中小企业政策性和商业性银行。

总之，促进中小企业的健康发展，充分发挥中小企业在国民经济发展中的重要作用，必须加强对中小企业融资难这一问题的研究，切实可行地采取措施，满足中小企业的资金需求。

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