刘克+傅丽+陈雯+程星

摘 要 针对大学生党员思想政治理论水平低，考核制度和组织建设不完善等问题，特制订了大学生发展党员预审答辩制度，旨在严控入党大学生的思想动机，提高其综合素质和对党的信任度，发挥模范先锋作用。

关键词 大学生 党员 预审答辩制

中图分类号：D263 文献标识码：A

1大学生发展党员程序存在的问题

2014年6月，中共中央新发布的《中国共产党发展党员工作细则》提出了发展党员的新十六字方针：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”，作为基层党支部，在发展比例基本固定的情况下，发展党员工作必须以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高学生党员队伍整体素质。

但在实际过程中存在着种种问题，比如：第一，大学生入党动机不单纯。第二，大学生党员的思想政治理论水平低。第三，党支部组织对大学生党员的考核与认识不够深入、真实，选拔没有把好关。第四，缺乏一套完整的制度、考核标准和组织建设。第五，大学生党员在入党后，没有发挥模范先锋作用。

2大学生发展党员预审答辩制的内涵和具体操作程序

通过材料预审和答辩，使广大学生都能清晰党组织考察入党积极分子的维度，了解发展党员的具体标准，避免在发展党员工作中存在暗箱操作现象。同时，也使学生入党对象本人直接面对群众的意见，更好地接受广大师生的监督。

具体实施方法是：（1）通过班级团支部推荐各方面条件符合发展对象标准的入党积极分子作为发展对象候选人。（2）通知发展对象候选人按照要求向学生党支部递交预审材料并准备答辩。（3）由系党总支书记、副书记、辅导员、党员代表及学生代表组成评议答辩小组。（4）学生党支部准备好答辩面试提问题库，确定会议记录员，确定答辩时间地点，分别通知答辩小组和答辩对象按时参加。（5）答辩会首先由发展对象候选人现场陈述介绍思想、生活、学习、工作情况，发展党员培养过程中的成长情况；评议答辩小组和观众进行提问，提问主要围绕党章党史、《准则》、《条例》内容，党和国家近期的的重大时事以及答辩对象平时学习、生活、工作中的案例等。（6）根据发展对象候选人递交的预审材料、答辩情况和综合表现，综合形成是否通过预审的意见。

3大学生发展党员预审答辩制的目标和意义

大学生发展党员预审答辩制的总体建设目标：在坚持《中国共产党发展党员工作细则》发展标准的基础上，将预审答辩制引入大学生发展党员的发展对象确定和预备党员转正环节，使发展党员的“公示制”由原来静态的接受信息反馈转化为动态的活动过程。阶段性目标为：成立评议答辩小组，通过交流座谈、问卷调查等方式对不同政治面貌的学生（包括普通学生、团员、入党积极分子、学生党员等）的意见进行搜集整理，了解大家对前期试行的答辩制的意见和建议，研究制定和完善大学生发展党员预审答辩制的相关制度，包括入党积极分子和预备党员考核标准，评议答辩小组的成员组成办法，预审答辩的评分办法，建立更加丰富科学的答辩题库等，以便规范答辩程序，更好地组织答辩工作。答辩形式可以为PPT或视频展示环节。在此之后，发展对象进入预备党员转正环节，通过一年预备期考察，能否按期转正，也要进行答辩，让党组织进行一次检验，让广大师生参与考察和评定。

其意义在于：（1）“预审答辩制”可以使党组织可以更全面、更清晰地了解入党对象的综合情况，增强考察过程的透明度和公正性。（2）通过“预审答辩制”使党员发展过程公开接受监督，增强党员发展的仪式感和严肃性，提高了普通同學对党员发展工作的认同度。（3）强化责任意识，促使入党积极分子自觉提高自身综合素质。预审答辩制加大了对入党积极分子的考核力度，督促他们课余时间注意加强对党的理论的学习，关心国家时事，不断端正入党动机，并能结合自己的学习、工作、生活实际践行中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，增强入党积极分子的“四个意识”。（4）实施预审答辩制后，有利于促进入党积极分子自觉提升学习的主动性，积极学习党章、《准则》、《条例》等党的基本规章制度，自觉做到“四个合格”。

4大学生发展党员预审答辩制的实践与方法

（1）开展“两学一做”专题学习与讲座。（2）针对当前大学生发展党员的质量和程序合理性开展问卷调查。（3）组织开展了“手抄党章献礼七一”活动。（4）组织编写并制定了院系《党员发展对象推荐标准及程序》。（5）举办党建知识竞赛。（6）成立党员干部志愿服务与紧急事件应急小组。

5结语

将大学生发展党员“预审答辩制”引入大学生发展党员的发展对象确定和预备党员转正环节，使发展党员的“公示制”由原来静态的接受信息反馈转化为动态的活动过程是一项创举，是进一步提高党员质量和党性，使入党对象能够直接听取来自广大师生的意见，更好地接受群众的监督，巩固党的基层组织在大学生心目中的先进形象，增强党组织的吸引力、凝聚力的积极探索和实践。

参考文献

[1] 迟晓丽. 探索入党积极分子入党前答辩的有效机制[J].传承，2013（14）.

[2] 杨露. 答辩制引入大学生发展党员工作中的实践与研究——以安阳师范学院为例[J].河南教育（高教），2013（12）.

[3] 刘文伟. 论答辩制发展大学生党员的实践与探索[J].党史文苑，2013（10）.