江象君+周仕通

内容摘要：本文通过建立养老机构相关的产出与投入指标体系，基于DEA模型分析比较我国31个省市的抚养效率情况，得出12个省市养老机构的抚养有效率，而处于非有效的区域存在不同程度养老资源浪费的结论，并针对这些结论提出相关建议。

关键词：养老机构 抚养效率 DEA模型

中图分类号：F062.6 文献标识码：A

基于DEA模型的养老机构抚养效率分析

（一）指标选取与数据来源

本文研究数据来源于《中国民政统计年鉴》，择取最近的2015年统计数据，保证31个省市数据来源的统一性。

在传统家庭养老模式已经不能适应发展的当下，探讨养老机构的抚养效率，其主要目的是为考核养老机构对老年人口所作出的服务情况（刘晓梅，2012）。在此基础上，本文将年在院总人天数、机构类年末在院人数作为养老机构抚养效率的产出指标。

在投入指标方面，分为硬件投入和软件投入部分，硬件设施包括政府投入和机构自身投入，软件部分涵盖社会关注度和人才专业度。根据2015年的中国民政统计年鉴，全国养老机构中工商登记的机构仅占0.16%，编制登记即公办养老机构接近50%，在我国国情下，政府购买养老服务在养老机构的建设与发展中占据主导性地位（袁维勤，2012）。基于此，本文运用DEA模型研究养老机构抚养效率现状时，将政府投入作为衡量投入指标的一个重要部分。在政府投入中主要选取了编制登记养老机构与社会福利支出两项指标，编制登记的养老机构用以表示公办养老机构的状况，社会福利支出则可以部分表示无论对于个人补助还是机构补贴的力度。……