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欧洲比美国更吸引中国投资

2017-07-26

环球时报 2017-07-26
关键词:双边欧美对华

英国《金融时报》7月24日文章,原题:中国对欧投资为何超过对美投资? 中国对欧美的直接投资因其规模庞大和地缘政治影响力而备受瞩目。许多人欢迎此类投资带来的就业岗位,也有人将对中国出售先进技术视为安全风险。人们普遍认为,中国大部分的对外投资都流向美国。但过去10年来,美国仅占中国对外投资的2%至3%,流向欧洲的投资远多于此。

而在对华投资方面,来自美国的投资也令人意外地远低于欧洲。这是因为来自欧洲的投资主要集中在制造业,其优势更容易与中国市场的需求形成互补,而美国对华出口则以农产品为主。但经济因素仅能解释中国对欧美直接投资存在差异的部分原因。政治敏感扮演了关键角色。中国企业更容易被欧洲吸引也是由于中欧产业结构更具互补性。欧盟也比美国更愿意接受中国投资。

此外,对中国来说,欧盟也是相对容易渗透的市场,因为欧盟能提供更多合作选项。这可以被视为“分而治之”战略:如果一个欧盟国家限制进入,中国企业就将通过另一个欧盟成员国进入该“阵营”市场(因此,若“英国脱欧”意味着中国企业丧失通过英国进入欧盟的机会,那么英国对中国投资的吸引力将很可能降低)。尽管中国企业也有可能与美国各州建立直接联系形成伙伴关系,但“法力无边”的美国联邦政府对所有美国企业都有管辖权。与欧盟更开放的投资环境相比,这是美国吸引中国投资的劣势。安全顾虑是对美投资的另一个障碍,因为科技优势有助于美国保持其引领世界的大国地位。许多来自中国的投资都在遭受美国外国投资委员会的审查。中国仅占外国对美直接投资总额的一小部分,但几乎占该委员会审查案例的1/4。

随着中国对外直接投资与日俱增,欧美企业正抱怨在进入越来越大的中国国内市场时遭遇歧视。正在进行谈判的双边投资协定是解决此类问题的最佳途径。对欧美来说,来自中国的更多对外投资以及中国开放限制外资进入的行业,都将为各方带来显而易见的好处。此类双边投资协定应纳入各方的重要议事日程。▲

(作者黄育川,王会聪译)

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