姚静

摘 要：《水法》中明确规定："用水应当计量，并按照批准的用水计划用水。"中华人民共和国国务院令（第460号）《取水许可和水资源费征收管理条例》中明确规定："取水单位或个人应当按照经批准的年度取水计划取水。超计划或者超定额取水的，对超计划或者超定额部分累计收取水资源费。"这些为实行计划用水管理提供了法律依据。本文阐述了计划用水存在的问题与计划用水指标及节水措施，对节约用水计划制定的原则及其注意事项进行了论述分析。

关键词：计划用水；问题；指标；节水措施；制定原则；注意事项

节约用水管理是指通过行政、技术、经济等管理手段对用水进行管理，其对于调整用水结构、改进用水方式以及科学合理的计划用水具有重要意义。

一、计划用水存在的问题

当前城市实行计划用水管理仍然存在一些问题：对于实行计划用水、节约用水的意义认识不足，总认为用水也搞计划没有必要；申报节约用水计划时，有些单位宽打宽用，用水量尚不能够落实；实行计划用水管理，是與用水定额紧密联系在一起的。但由于不少企业，特别是小型企业，乡镇企业没有量水设备与测试手段，难以分析确切的用水定额。同时，有些企业由于生产工艺和冷却的需要，冬季用水与夏季用水相差较大，其用水定额不一；绝大部分企事业，在填报年度节约用水计划时，就按照取水许可证的取水量，分摊到各月中，应付了事，说明不了用水的高峰期。……