陈燕

摘 要：近年来，上城区住房和城市建设局党委结合自身特点、工作实际，积极探索建筑工地党组织建设和流動党员管理服务模式，引入“互联网+”概念，推出网上+网下“智慧”模式，不断提升流动党员管理服务水平。

关键词：流动党员；工地党建；“智慧”模式

随着日异月新的发展，劳动力逐渐由“单位人”向“社会人”转变，促进了党员流动自由度的提升和流动形式的时空多样化。为破解流动难题，在“智慧上城”建设的大背景下，近年来，上城区住房和城市建设局党委结合自身特点、工作实际，积极探索建筑工地党组织建设和流动党员管理服务模式，引入“互联网+”概念，推出网上+网下“智慧”模式，较好地避免了流动党员在流出地和流入地党组织管理的真空区，调动了工地流动党员的积极性，不断提升流动党员管理服务水平。

1 工地党员基本结构和管理的现状

以上城区为例，一般建筑工地的党支部是以项目为单位而成立，内部党员具有一定的流动性、多样性和地域性，一般是由施工现场的管理人员、项目经理、技术性党员、农民工党员等组成。多样化的党员流入工地是主要形态，大致上分为以下四类：一是没有土地后的农民工党员，长期在杭打工和生活，其户籍和党的组织关系仍留在农村，只有春节等重大节假日才回家；二是部分有土地的农民党员利用农闲时间长期在建筑工地打工，一般是熟人介绍或转介绍，有一定的地域性，利用周末和节假日回家，也没有转移组织关系；三是大学毕业后留在杭州工作的技术性党员，其中部分还是管理后备人才，在党内担当一定职务，并转移了党组织关系；四是在施工现场担当管理层、有一定职务的党员，其本身是在项目部党支部里发展为党员的。

2 “智慧”模式基本情况

自2015年以来，上城区住房和城市建设局党委以“党建扎根工地、治党深入现场”为宗旨，通过红色搜索亮身份、红色样板建制度、红色小屋搭阵地、红色文化聚人心、红色典型树标杆、红色服务送温情等“红色系列”党建内容，构建“建、管、用”三位一体党建模式，探索以建立支部、强化教育、结对帮扶的“筑巢+教育+帮扶”管理服务方式，确保了流动党员思想不散、学习不断、管理不乱，全面推进上城区建筑工地党组织建设和流动党员管理服务工作。全区规模以上建筑工程党组织覆盖率达到80%以上。

今年在此基础上，同步把工地党建工作向互联网平台延伸，积极拓展红色教育网上阵地、建立建设专业人才信息库，做到“制度保障到位、典型宣传到位、红色服务到位”，着重解决建筑行业工地党建基础薄弱、活动资源紧缺等困难，依托“上城住建”微信公众号和“红色温馨家园”网络平台建设，破解流动党员身份确定难、学习教育难、提供服务难的“三难”问题。

3 “智慧”模式具体做法

1.搭建无界信息平台，实现“网上网下”双同步。建立工地流动党员信息平台，重视把握网上和网下的关系，既利用网上高效、便捷的优势，也与网下队伍建设、载体建设、制度建设有效对接，增强实效。网下：以施工总承包单位为主体，落实工地党组织流动党员及时登记工作，形成党员花名册，确定党建情况季报制度。发挥施工班组的凝心聚力作用，班组长主动找党员，以丰富的班组活动吸引党员。网上：工地党组织安排专人管理“工地流动党员之家”后台，确保党组织基本情况和支部动态的及时更新，确保流动党员人数和基本信息的及时更新，运行好、维护好工地党组织和流动党员的信息数据库。

2.构建交流互动平台，实现“线上线下”双同步。把流动党员的学习教育工作放在工地党建的重要位置，创新模式、丰富内涵、激发热情，营造流动党员互动交流、共学共进的浓厚氛围。线下：在工程实施中，党支部注重把技术骨干培养成党员，把党员培养成技术骨干，把党员骨干培养成管理人员，将学习教育与重要工作、重要节日相结合，在“七一”期间，各工地党支部组织开展专题党建活动，观看红色影片、重温入党誓词、倡导互帮互助、开展技能交流和业务培训。同时，定期举办党的理论知识专题讲座和党报党刊、“两学一做”专题学习会，着力提高流动党员的党性修养和党员意识。在上城区住建局的正确指导下，项目部党支部采用“1+3”方法，即一名党员联系一个班组，与3名民工建立结对帮带关系，开展“带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩”的五带活动，引导全体参建者时刻关注安全生产和文明施工。线上：开设“e党课”，为工地流动党员建立电子档案，通过“上城住建”微信平台、党建网站、先锋QQ群等渠道，定期发送传达党的方针政策、企业发展宗旨、企业动态等信息，更新党组织每月学习要点、会议通知等最新动态，组织流动党员在线上自主学习讨论；各建筑企业也积极整合党建资源，借助工地红色网络支部、微信公众号等开展网上培训，组织学习交流。如伟基建设在微信公共平台上开设“微党建”栏目，公开党务信息、交流党建经验。

3.组建红色温馨小屋，实现“虚拟实体”双形态。各工地党支部积极开展流动党员组织管理、教育培训、帮扶帮困、技能提升、文体活动等各项服务，既要用好实体形态的红色温馨小屋，也要建好虚拟形态的党建宣传阵地。实体形态：工地现场的红色温馨小屋是工地党组织的重要活动场地，也是营造浓郁工地党建氛围的活动园地。各工地都在办公区设立了标识明显的、配套齐全的红色温馨小屋作为流动党员参加组织生活、参与志愿服务的阵地和场所。围绕重点工程建设，上城区以“送清凉”、“送技能”为主的“七送”主题关爱民工活动多次在各工地红色温馨小屋举行，2016年共组织开展了2期微党课、6期专题培训讲座和3次送温暖送清凉行动。上城区住建局还利用工地红色温馨小屋平台，成立小候鸟亲情俱乐部，给民工子女、民工学校共赠送书籍1500余册。虚拟形态。在“红色温馨家园——工地流动党员之家”网页上，宣传工地红屋建设典型样板，展示工地党组织的党建工作经验和特色做法，为工地党组织建设提供了学习样板；同时，借助工地党建QQ群、微信平台，为流动党员及时提供各类服务信息，不断激励流动党员发挥表率作用。

4 “智慧”模式取得的实效

1.实现智慧互联，工地务工党员的归属感和荣誉感进一步增强。信息化手段的利用，使工地流动党员的管理工作更为便捷，以“党员先行、党建落地”为目标的“线上”工地流动党员管理工作将繁琐的摸底调查化为智能的数据更新，提高了流动党员动态信息管理效率，增强了工地务工党员的归属感和荣誉感。

2.实现智慧服务，建筑企业与主管部门的联系进一步紧密。通过双同步提供红色服务，通过红色服务增强工地党组织对流动党员的吸引力和凝聚力。主管部门和建筑企业利用工地红色平台，开展送教育、送技能、送关爱等活动，切实解决工地流动党员工作生活等方面的实际困难；并利用“共建平台、同送服务”的契机，不断紧密两者在工地党建工作方面的联系。

3.实现智慧管理，企业文化建设和经营管理水平得到进一步提升。依托双同步建设，建立“党员培养成骨干、骨干培养成党员”的人才“双培养”制度，形成“以流动党员为表率，带动民工兄弟融入企业干事创业”的务工环境，不断推动企业文化建设和经营管理水平向更高层次迈进。