【摘 要】 本文认为，机关党支部落实党风廉政建设责任具有重要意义，分析了目前机关党支部落实党风廉政建设责任面临的挑战，进而提出了采取改进和完善的措施：细化两个责任，制定并落实权力清单和责任清单；提升廉政意识，带头模范执行党内各项规章制度；加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线；坚持惩防并举，注重权力制约的长效机制。

【关键词】 机关党支部；党风廉政建设；主体责任；监督责任

党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，明确党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”的提出，对新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导意义。对机关党支部来说，如何落实党风廉政建设责任，这是不可忽视的工作，也是必须重视和关注的问题。

一、机关党支部落实党风廉政建设责任的重要意义

“两个责任”既深刻总结了党建工作的历史经验，同时 也结合党的自身状况以及面临的新形势和新任务，对党建规律进行新探索，对加强党建工作和深入推进社会主义事业和现代化建设具有重要意义。

1、党的性质和党的自身状况决定的

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，有着坚定的理想和信念，带领和领导全国各族人民为实现共产主义事业而奋斗。党的性质决定了党员不能混同于普通群众，而是阶级和民族的精英。同时，党组织也不能松散和软弱，在思想上必须高度统一，在组织上必须坚强有力。此外，在改革开放和社会主义现代化事业建设过程中，党面临的考验和挑战更多，同时也承担着更为艰巨的任务。这就更加需要全面从严治党，加强廉政建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，从而有效承担时代赋予的历史使命和神圣责任。

2、对新形势和新任务的迫切要求

党风廉政建设，从严治党，加强党建工作，这是中国共产党领导中国革命成功和推进社会主义现代化建设事业的基本经验之一。自1987年十三大以来，从严治党就被写入历次党的代表大会报告当中。然而，新形势下，党的建设形势依然严峻，这主要表现为：党成为执政党，成为中国特色社会主义事业的领导者，对党的建设提出了更高要求；繁重的社会主义事业建设任务要求党不断提高本领；改革开放和经济发展带来的财富积累与各种诱惑，对党的性质、宗旨、先进性和纯洁性带来了新的挑战；新的历史条件下，一些党员干部的理想信念动摇，组织纪律松弛，贪污腐化等问题仍然存在，全面从严治党面临的任务复杂且艰巨。总之，落实党风廉政建设责任，加強党建工作，这是面对新形势和新任务的迫切要求。

3、有利于提升机关党支部党建工作水平，增强工作实效性

新形势下，根据全面从严治党的各项要求，落实党风廉政建设责任，加强党员的作风建设，严明党的纪律，坚定广大党员的理想信念，健全完善党建的各项制度措施，并深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。这是从新的历史任务和党的自身状况出发，对党建规律进行的新探索，有利于推动新形势下党的建设的新常态，提升党建工作水平，增强党建工作实效性。

二、机关党支部落实党风廉政建设责任面临的挑战

1、主体责任落实不力

一些领导的思想观念淡薄，责任担当缺失，机关党支部主体责任落实不力。在主体责任履行上存在偏差，甚至不注重党风廉政建设。

2、监督责任落实不力

一方面是监督的积极性和主动性不强，另一方面是一些监督干部疏于学习，知识面狭窄，监督工作能力有待提升。

3、制度建设不够完善

清正廉洁是共产党能够长期执政的坚实基础，十八大以来，反腐败斗争取得了明显成效。但由于制度不够完善，甚至有制度不落实，致使反腐败斗争的形势依然严峻，例如，一些党员干部贪污的数额特别巨大，存在侥幸心理。一些地方出现“塌方式腐败”、“窝案串案增多”，反腐败斗争仍然面临着严峻的形势和艰巨的任务。

三、机关党支部落实党风廉政建设责任的有效对策

1、细化两个责任，制定并落实权力清单和责任清单

细化主体责任，明确主体指挥对象，制定权力清单和责任清单，认真落实党支部领导班子、党支部主要负责人以及其他成员的责任，明确在党风廉政建设中应该怎样做，有效履行职责。细化监督责任，转变纪委职能、作风和工作方式，强化组织协调，优化监督纪律。创新反腐败体制机制，建立权力清单和公示制度，落实责任制检查考核制度。强化党风廉政建设的监督检查和责任追究，加强机关党支部班子和纪检干部队伍建设，提高他们整体素质，努力做好每一项工作。

2、提升廉政意识，带头模范执行党内各项规章制度

为提高党风廉政建设的有效性，机关党支部应该结合队伍实际情况，严格落实党风廉政建设责任制，明确相关领导和负责人职责，制定健全的规章制度，并严格执行，确保责任制严格落实，推动廉政建设顺利进行，避免出现相互推诿现象，形成合力，促进党风廉政建设各项活动有效开展。机关党支部相关领导还要以身作则，在工作过程中严格遵守相关规定，发挥模范和榜样作用。

3、加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线

作为党风廉政建设的一项重要工作，在加强机关党支部党风廉政建设过程中，要重视廉政教育工作，明确党风廉政教育的目的、形式、流程、频率，通过现场授课、参观学习、撰写心得体会、调研报告等形式，不断推进廉政教育活动顺利进行。从而在机关党支部内部构筑牢固的拒腐防变思想防线，并提高思想觉悟，有效指导自己的日常行动，时常组织党员干部到医院看看、到监狱坐坐、到火葬场走走，促使党员干部做到不想腐败、不敢腐败、不能腐败，不断提升自己的思想觉悟，增强拒腐防变能力，有效开展执法活动。

4、坚持惩防并举，注重权力制约的长效机制

惩治腐败，加强机关党支部党风廉政建设要坚持惩防并举、标本兼治原则，坚决肃清党内腐败，全面从严加强党的反腐倡廉建设。在机关党支部开展反腐倡廉教育，夯实党员干部廉洁从政的思想基础，去除腐败的思想根源。开展价值权力观教育和党纪国法教育，加强廉政文化建设，让机关党支部党员干部树立正确的权力观、事业观和金钱观，筑牢思想防线，提高拒腐防变能力，做廉洁从政的表率。

总之，通过采取有效措施，落实党风廉政建设责任，不仅顺应新形势和新要求，还能激发机关党支部活力，提高党建工作水平，营造风清气正的氛围。对推动党建工作创新，提高党风廉政建设工作的实效性也具有重要作用。

【参考文献】

[1] 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社，中国方正出版社，2015.

[2] 刘帅，陈松友.中国共产党从严治党思想的发展理路与现实观照[J].理论与改革， 2016（3）77-81.

【作者简介】

吴太平（1975.8-）男，汉，江苏江宁人，本科学历，政工师.