弥补监管短板，强化金融监管

主持人：国务院总理李克强在国务院第五次廉政工作会议上指出，要严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为，对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为，必须依法严厉惩处、以儆效尤。这释放了什么信号？他还强调，要加大问责力度，强化机构问责、监管问责和对监管者问责，坚定维护金融秩序，促进金融业安全运行。您对建立和落实监督问责机制有何想法建议？

叶青：我国金融行业反腐倡廉的具体措施主要有两个方面：一方面是制度的创新，一是建立金融从业人员的教育制度，教育是能够改变思想和提升思想觉悟的，这是进行反腐倡廉制度建设的基础性工作，其中通过反腐败案例教育最为有效。二是建立最严厉的监督制度，导致贪腐案件的发生，主要问题是监督不力。三是建立最严格的惩罚制度，运用惩罚手段，将高压防线明确划定，如果超过，一定要进行严惩，以儆效尤。另一方面，是理论及实践创新。党风廉政建设重点在于构造廉政的大环境，要保持正确的价值观，坚定最初的理想和信念，不受环境的影响。

目前要强化内控机制，认真落实行之有效的规章制度。（1）进一步完善金融机构的内控制度。健全中小金融机构决策和管理机制，建立集体决策制度及决策议事规则；完善保管重要的决策记录各种账表凭证和重要空白凭证制度；……