张 平,周小晖

(1.湖南省高级人民法院，湖南 长沙 410001；2.张家界市中级人民法院，湖南 张家界 427000)

拒绝抑或谨慎
——论重作判决的未来之路*

张 平1,周小晖2

(1.湖南省高级人民法院，湖南 长沙 410001；2.张家界市中级人民法院，湖南 张家界 427000)

审判实践中，重作判决作与不作未形成统一的适用标准。分析和考证重作判决的制度归属和功能价值，发现重作判决在诉讼法学、法哲学、法经济学等维度上存在理论缺陷。新《行政诉讼法》虽然沿用了重作判决制度，但新法通过规范诉讼类型，完善给付判决、变更判决等一系列的判决制度，已经改变了重作判决制度的适用空间。

重作判决；理论缺陷；诉讼类型

DOI.10.19510/j.cnki.43-1431/d.20170509.008

重作判决是指人民法院依法撤销或者部分撤销行政行为时，一并责令行政机关重新作出行政行为的一种辅助判决形式*《行政诉讼法》第70条规定，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。。它是一项具有中国特色的判决方式，确定于1989年的行政诉讼法。立法者初始是为了树立人民法院的司法权威，监督行政机关依法行政，弥补撤销判决效力的不足，因应当时的法治环境不得已而创立的一项判决形式。2014年修正的《行政诉讼法》对其增加了适用情形。不过，新行政诉讼法的修改造成了我国行政诉讼制度运行环境的整体变化。在这种新环境下，客观审视重作判决的实践状况，分析重作判决的理论基础、功能价值以及适用情形，发现重作判决在司法实践中部分“被虚置化”。……