贾大力 人行华亭县支行

新预算法实施背景下人民银行预算管理改革研究

贾大力 人行华亭县支行

随着我国公共财政管理体制建设的不断深入，人民银行作为国务院组成部委之一，在统一财政预算体制下，自2006年起实施部门预算管理模式。部门财务预算管理的实施，是通过组织预算编制、预算执行、预算调整、预算监督等工作，充分发挥了预算在人民银行正常履行职能所起的保障作用。然而，随着新预算法的颁布实施及央行职能转变、新业务的不断发展，人民银行预算管理问题也日益突出。如何采取有效措施提高预算管理水平，规避财务风险，是值得作为基层央行财务人员的我们深入探讨的重要课题。

预算管理改革 新预算法

一、新预算法颁布实施的重要性

我国财政改革秉承公共财政的理念。在财政功能上，处理好政府与市场的关系，财政的作用不“越位”、不“缺位”。在预算管理上，力争做到预算完整，公开透明，科学有序，执行有效，纪律严明。新预算法反映了现代预算管理的基本要求，与前预算法相比，它在以下五方面取得了重要的突破：一是完善政府了预算体系，健全透明了预算制度；二是改进了预算控制的方式，建立了跨年度预算平衡机制；三是规范了地方政府债务管理，严控债务风险；四是完善了转移支付制度，推进基本公共服务均等化；五是坚持厉行节约，硬化预算支出约束。这些重要的突破对人民银行预算管理产生了重大的影响。……