屈燕

【摘要】公共管理社会化发展趋势的出现对政府职能转变产生了巨大的影响，在推动政府职能转变方面发挥着极其重要的作用。本文从公共管理社会发展趋势入手进行分析，并提出了公共管理社会化趋势对政府职能转变的影响，希望能够切实改善政府职能现状，为社会大众提供更为优质的服务。

【关键词】公共管理；社会化；政府职能；启示

公共管理与行政管理存在一定的差异，在我国公共管理不仅仅包含由政府部门所组织的行政管理活动，也包括非政府组织的公共管理活动，所以从公共管理角度对政府职能转变进行审视，应该综合分析公共管理社会化对政府职能转变产生的影响，进而明确其对政府职能转变的启示。

一、公共管理的社会化趋势

公共管理一般包含两个方面的重要因素，管理性和公共性，即追求实现管理的高效率，明确不同管理主体所承担的不同公共责任，进而向社会公众提供高质量的公共产品和服务，切实维护社会公共秩序的稳定运行。近几年，受到80年代前后西方社会行政改革的影响，公共管理传统职能发生了一定的转变，逐渐开始呈现出社会化发展趋势，其社会化发展趋势主要表现在两个重要方面：其一，公共管理主体不断向社会延伸，公共主体界限的划分不再明确，公共管理主体对公共服务概念的理解逐渐开始向外延伸，公共管理主体发展成为所有对公共利益服务具有一定求取目的的人员。……