卢敏

【摘要】建筑行业作为经济发菜的支柱产业，在我国经济建设中起着举足轻重的作用。而建筑行业农民工被拖欠工资的问题却一直成为备受关注的社会事件。为有效化解建筑行业欠薪难度，本文从行业法规、建筑市场、用工单位和务工人员等四个方面进行着手分析原因并提出相应的对策建议，以期进一步推进建筑行业更加良好的发展。

【关键词】新形势；建筑行业；欠薪；对策

一、新形势下出现建筑行业欠薪问题的原因

1行业制度法规不够完备，未能有效预防欠薪行为

一是对于拖欠工资行为的处罚较轻。《劳动法》只作了原则性规定，修正后的《刑法》第276条也只是对“恶意”欠薪行为有明确规定，对欠薪行为的处罚偏轻。二是务工人员通过诉讼渠道举证程序繁琐、成本较高，且经常“赢了官司输了钱”，使多数务工人员不愿意采用正规的法律途径来维护自己的利益，一定程度上也助长了欠薪者的恶意欠薪行为。

2建筑市场违法承包严重，未能有效进行监督打击

由于建筑市场供求失衡，施工企业众多而工程项目有限，许多施工企业为了争揽工程，自垫资金入场承包，造成房地产负债经营，经受不住市场波动的考验。同时由于监管机制不健全，监督措施未很好落实，相当一部分施工企业仍然存在非法转包、挂靠、违法分包的现象，这种层层“剥皮”承包方式，使工程费用严重“失血”，最终导致劳务工资拖欠。

3用工单位法制意识薄弱，未能按时足额支付款项