2012年5月市第十次党代会以来的五年，是上海创新转型，砥砺奋进的五年。

党中央、国务院高度重视上海的发展。习近平总书记连续与参加党的全国代表大会、全国“两会”的上海代表共商国是并亲赴上海视察，为上海实现创新驱动发展、经济转型升级的艰难跨越作出重要指示，指明前进方向。市委、市政府深入贯彻习近平总书记重要指示精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持用创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念统领全局，按照中央当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，服从服务于国家战略，始终践行以人民为中心的发展思想，围绕加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，团结带领和依靠全市人民，积极应对外部复杂环境的不利影响和上海自身发展转型的严峻考验，坚持稳中求进、深化改革创新，突出补齐短板，加快社会治理创新，坚持党要管党、全面从严治党，加强全面深化改革各项措施系统集成，加快推进自贸区建设，加快推进科技创新中心建设，保持经济社会平稳健康发展，确保了“十二五”规划目标全面完成和“十三五”發展良好开局。

（一）建设自贸试验区，发挥示范引领作用。建设自由贸易试验区是党中央、国务院为推进我国新一轮改革开放做出的重大决策。上海积极争取、主动承担这一国家重大战略任务，坚持把建设中国（上海）自贸试验区作为当好全国改革开放排头兵的……