王亭亭

普惠金融不能仅靠银行一己之力，须集结一切能集结的力量。

5月26日，银监会印发《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》，明确要求大型银行2017年内完成普惠金融事业部设立工作。

这意味着，未来以大型银行为“排头兵”的我国普惠金融垂直管理体系，将在普惠金融的广度、深度和效率上更上一层。

这其中，长期以践行普惠金融为己任的中国邮政储蓄银行，凭借着其特有的天然优势走在了前列。“服务中小微任重道远，模式有效且可持续是关键。”邮储银行安徽分行行长吴祖讲对《财经国家周刊》记者说。

“4321”模式共担风险

记者调研发现，安徽省目前已形成政府、银行和各级担保机构共担风险的“4321”模式——小微企业和农户单户在保余额2000万元及以下的政策性融资担保业务，如出现代偿则将由承办市（县、区）政策性融资担保机构承担40%，省担保集团承擔30%，试点银行承担20%，所在地财政分担剩下的10%。

“该模式将政、银、担三者紧密‘捆绑在一起，共担风险。”邮储银行安徽分行副行长陈伟说。

作为首批参与该模式的试点银行，邮储银行安徽分行目前的“政银担”贷款余额已达24.63亿元，占该分行小企业贷款的31.5%。

记者了解到，该模式惠及的中小企业中，多因扩大再生产而造成资金短缺，进而产生贷款需求。

一家位于合肥市高新区的企业负责人介绍，2015年，公司订单量猛增，急需资金购置原材料、研发新系统。邮储银行安徽分行了解情况后，不到一周便完成了对其500万元贷款的审核和发放。……