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谷歌的天价罚单

2017-07-12邢海洋

三联生活周刊 2017年28期

邢海洋

6月27日,欧盟委员会宣布对谷歌实施24.2亿欧元的“天价”罚款,这笔缘起于2008年的反垄断调查终于落槌。长达9年的反垄断调查,对美欧的经贸关系,对全球范围内互联网领域的反垄断有着诸多思考价值。

折合人民币200亿元的罚款还不是互联网领域最大的,去年欧盟反垄断机构曾要求苹果在爱尔兰补缴130亿欧元的税费。爱尔兰靠低税率吸引高科技公司避税,低税率乃立国之基,无论苹果还是欧盟都表示将上诉。美国财政部则立刻以牙还牙,向欧洲第一大行德意志银行开出了140亿美元的罚单。再联想到中国发改委向高通开出的高达60亿元人民币罚单以及两年后国企中兴与美国政府达成的8.9亿美元的认罚协议,全球反垄断或合规调查几乎都是对等的“点对点”打击,各经济体拿垄断说事,可到头来结果却是各经济体之间利益平衡,互相震慑。反垄断调查本来就被业界笑称能预防老年痴呆症,高度复杂且普遍历时漫长。经济全球化下,跨国公司渗透到各个角落,各国利益犬牙交错,互为犄角,即使调查完结事实充分,也可能因为利益盘根错节半途而废。

对谷歌的调查,离奇之处在于“同伴插刀”。欧盟针对谷歌的反垄断线报多来自七家美国大型科技公司:甲骨文公司、新闻集团、Yelp公司等。美国企业之所以背后插刀,也不难解释,普华永道预计,谷歌的广告营收相当于全球所有印刷类广告营收的总和,Facebook的广告收入接近于全球所有广播广告的收入总和。……

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