文 / 俞艳婷 朱勤云 任 勇

美丽小镇余新的治理模式

文 / 俞艳婷 朱勤云 任 勇

每年投入6000万元用于镇村环境建设

高速公路出口的形象往往代表着一个区域的“脸面”。随着乍嘉苏高速余新出口绿化工程的全面启动以及高速出口连接线——“嘉南线”绿化工程的全面完成，余新高速出口形象提升的同时，也为镇区形象提升“加码”。南湖区首个交通微循环在余新集镇启用，主干道余北大街街面立面正在进行改造……如今，嘉兴市余新镇容镇貌焕然一新，一个美丽的小城市历经环境综合整治向人们揭开面纱。

作为一个历史悠久的老集镇，余新镇如何解决拥堵、环境脏乱等“城市病”，让城镇焕发新的生命力？“我们制定小城市建设总体规划，打好农村环境综合整治攻坚战，强化小城市基础设施建设，积极探索长效管理机制，全面推进小城市环境综合整治，全力打造洁净小城市。”余新镇党委书记邵煜强说，经过近年来的探索整治，余新镇容镇貌明显改善，向宜居宜业优质小城市大步迈进。

建出人居新环境

上下班道路拥堵明显缓解，镇区主要干道乱设摊、占道停车等现象减少了，不少马路经过改造更宽敞、绿化更美了……余新集镇的变化当地百姓看在眼里。今年初以来，小城市基础设施建设工程一个紧接一个，镇区停车场、临时夜市、临时菜场、道路改造等工程虽然建设过程中短时间给周边居民带来了不便，但对集镇人居环境的提升令人赞叹。

“余北大街原先机动车道与非机动车道之间的绿化带去除，道路拓宽，路两边的行道树也进行了修剪，标志线重新布置，道路全程监控，一点也不像集镇道路，看上去就跟市中心的道路一样。”看着余北大街的蜕变，余北大街沿街的商户都感受颇深。

今年仅余北大街拓宽工程就已投入1490万元，改建后的余北大街道路拓宽至24米。还有民新路路面改造、余沈公路拓宽工程均已全部完成；计划投入700万元的五星路改造目前已全面完成，路面宽20米；计划投入990万元的镇西路已改造完成30%以上。

道路提升的同时，新建的大华、新昌路、民新路社会停车场，目前均已投入使用，增加镇区轿车、货车停车位220个以上；新建的新达路临时菜场、新市路夜市作为镇区两大临时疏导点，全部竣工并已启用，已安置本地果农菜农105户，安置旧马路临时流动摊位241个，从源头上解决乱设摊。

镇区限行工程和高清电子警察工程的建设也全面改善和提升了交通监控设施，余北大街、新市路、五星路、民新路实现了全程监控和智能化交通管理，确保了道路通畅。

建设是余新镇小城市发展的重点举措。“我们力争每年至少投入6000万元用于镇村环境建设，用五年左右时间，提升镇区人居环境，打造一个现代感比较强烈的新型小城市。”邵煜强表示。

治出洁净好环境

又脏又臭的废品收购点不见了，“两高”沿线粉墙黛瓦干净整洁，河道水清岸绿……结合新一轮小城市培育三年行动规划，余新镇以环境综合整治五大专项行动为抓手，消除一个又一个环境“顽疾”，城乡环境悄然变美，今年余新多个河道监测点水质主要指标已达到Ⅲ类水质标准。

随着216处废品收购点、堆场全部完成清理；生猪全面退养；整改“蓝色屋面”5.1万平方米；建造美化厂区围墙7公里；741户粉墙黛瓦专项行动全部完成，改造农房立面41.7万平方米；累计拆除违法建筑271处，拆除违法建筑面积20.19万平方米……余新镇生态环境不断优化。

结合开展爱国卫生运动，余新镇镇区主要道路保洁洒水降尘冲洗频次实现每天2至3次，12小时保洁，垃圾密封清运率达100%。近两个月来清理垃圾达1440吨，清理城镇道路两侧、桥堍两侧、绿化带内乱堆放22起，排查及清理各类环境死角116处。

紧跟整治步伐，余新镇加强管护，“保鲜”整治成效。建立起区、镇、村三级河道全覆盖的河长制管理网络，并对全镇已整治完成的“清三河”进行定期抽查、督查。积极探索“四位一体”保洁长效考核管理办法，保洁工作实行区域全权负责制，建成区生活垃圾集中处理率已达100%。积极探索和创新小区管理模式，出台了《城乡一体新社区管理办法》，重点对8个已具有一定规模的自建小区成立自治组织，加快了村民向居民转变过程。