潘云鹤：关于城市与经济转型的思考

潘云鹤，中国工程院院士，国际欧亚科学院院士

自古以来，城市的发展都与经济息息相关。北宋画家张择端的存世精品《清明上河图》生动记录了中国十二世纪北宋汴京的城市面貌和当时社会各阶层人民的生活状况，是汴京当年繁荣的见证，也是北宋城市经济情况的写照。精彩地展现了中国一千年以前都城的城市面貌。通过这幅图可以看出城市活动的重要内容就是城市的经济活动。“城市”是一个颇有历史渊源的词语。城市是“城”与“市”的组合词。“城”主要是为了防卫，并且用城墙等围起来的地域。《管子·度地》说“内为之城，内为之阔”。“市”则是指进行交易的场所，“日中为市”。这两者都是城市最原始的形态，也是几千年来中国城市发展的基本面貌。到了今天，现代城市已经成为经济活动的中心。当前，中国GDP总量80%以上都来源于城市。究其原因，我们认为城市不但提供了广阔的市场，而且聚集了人才、资本、交通、物流之利。

当前，经济发展正在发生巨大的变化。其中一些具有中国的自身特点，也有一些具备全球性的共性特点。在2016年9月举行的二十国集团（G20）领导人杭州峰会上，发布了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，“数字经济”成为热词。习近平总书记在二十国集团工商峰会（B20）开幕式讲话中提出了促进世界经济发展的“四个药方”：第一，建设创新型世界经济，开辟增长源泉。第二，建设开放型世界经济，拓展发展空间。第三，建设联动型世界经济，凝聚互动合力。第四，建设包容型世界经济，夯实共赢基础。其中最重要的就是要创新增长方式。“向创新要动力，把握创新、新科技革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，提升世界经济中长期增长潜力，是世界经济健康持续发展的迫切要求和必由之路。”

2016年8月，中央网信办组织在北京召开浙江国家信息经济示范区创建规划论证会，对《浙江省国家信息经济示范区创建规划（2016—2020年）（送审稿）》进行论证。我有幸参加了会议。论证会上，浙江省经信委提出浙江省要打造全球信息经济发展高地。浙江省主要城市也都提出了自己的规划目标，例如杭州提出要发展智慧经济，宁波提出要发展智能经济。此外，浙江其他城市也提出了各自信息经济发展的重点内容。会上，有专家建议信息经济、智能经济、智慧经济等提法最好能够统一。我认为这些提法都有一定道理。学界普遍认为，信息化有三个阶段，第一个阶段是数字化，第二个阶段是网络化，第三个阶段是智能化。因此可以看出以上三种规划目标，恰好与信息化发展的三个阶段相一致。就全世界而言，很多地方推进的是数字经济，即数字化的经济发展。就中国而言，目前提倡的“互联网+”实际上就是经济发展转型升级为网络化发展的阶段。而一些城市提出要打造智能经济或者智慧经济，实际上正是从第二阶段向第三阶段迈进，从网络化向智能化迈进。

当前我们面临的一个重要问题是经济如何向智能化转型？这是每一个城市面临的首要问题。我认为以下几种模式值得关注。

模式一：控制智能化

经济要发展，首先企业的业务要进行创新。谷歌旗下DeepMind的业务已经进入了全球布局。在德国有一个非常重要的应用，DeepMind的软件控制着数据中心的风扇、制冷系统和窗户等120个变量，使谷歌的用电效率提升了15%，几年内为谷歌节约电费数亿美元。而这已经足以抵消谷歌收购DeepMind的成本。据ICTResearch统计，2015年我国数据中心能耗高达1000亿度，相当于500亿人民币，这是非常庞大的一个数字，大约相当于整个三峡水电站一年的发电量。因此，控制的智能化可以使企业的运行成本大大降低。最近，浙大网新公司正在为中国的水电企业编制控制智能化方案，针对十几个水电站联合建立控制系统，使得用电和用水发电达到一个最佳的均衡。我相信5至10年以后这种智能化控制方案创造的效益是难以估量的。

模式二：产品智能化

产品智能化不仅改变了我们的生活，也对经济形态和产业发展产生了巨大的影响。最近，一款叫精灵宝可梦“Pokemon Go”的产品影响很大。2016年7月，谷歌旗下的Niantic Labs携手任天堂推出增强现实类手游“Pokemon Go”，要求玩家到现实世界中去捕捉宠物小精灵。游戏迅速红遍全球，玩家拿着手机满世界抓小精灵。这使得全世界玩游戏的人为之着迷，人们可以在街头等自然环境中体验游戏。而这正是由于采用了增强虚拟现实的技术。看到这个例子，我就想到浙江的海利集团，生产的长绒毛玩具“海明克”。早在2006年，美国一家互联网公司与该公司合作，为每个玩具精心创意设计了一个虚拟的生命，购买者买到毛绒玩具，通过其所附的密码领养一个同样的网上宠物，在虚拟社区里一起学习、游戏、生活。一年后密码失效，需再购买。这种更好的体验对儿童有着巨大的吸引力。2007年开始，浙江海利集团在美国售出了7000万只长毛玩具，每只十几美元，曾炒到一百多美元，依旧供不应求。通过思考，我们发现两个例子有很多相似点，但是同时也有一定的差异。相似点是都采用了网络化以及增强虚拟现实技术。不同点在于前者采用了人工智能技术，而后者只用了跨媒体技术。因此后者没有产生像前者那样持续的爆发式增长。这启发我们在智能经济的前沿中，产品创新需要应用更高水平的技术，才会有更大的市场。这样也能推动传统企业打开更广阔的发展空间。

模式三：产品制造与市场销售的小循环

这种小循环的第一个模式就是现在非常引人关注的电子商务。目前广东省跨境电商占全国约60%，浙江省占比约30%，两个省份加起来构成了全国跨境电商业务量的主体。全国政协外事委员会曾来浙江调研，大家感受很深。浙江的跨境电商企业提出了两句话，我们表示赞同并写入了调研报告。第一句话是“跨境电商进口和出口，以出口为主”。第二句话是“跨境电商必须和制造业结合起来”。我认为这是跨境电商、电子商务能够走上健康轨道的重要模式。电商企业掌握了大量用户的消费信息，这些信息一旦传递到设计者手中，企业的设计水平才能大幅度提高，设计出更加创新的产品。同时创新的产品又推动了高技术的支撑，最后把高技术和用户需求传达给制造者。如果这个循环运行得好，中国的制造业和电商就会更好地融合发展。因此，产品制造和市场销售的小循环是中国经济能够进一步快速转型发展的重要动力。

模式四：城市经济的网状大循环

深圳是城市经济网状大循环的一个典型。深圳生产的智能手机具有一条完整的产业链条，囊括了芯片、软件、传感器，以及模具、显示器等全部内容。同时，深圳在电商、环境、设计、人才、金融等领域的配套都和这个产业链无缝衔接。中国工程院研究智能手机的时候，专家们曾经出现过两种意见。一种认为深圳做的是所谓的“山寨手机”，存在侵犯知识产权的问题；另一种则认为深圳的智能手机产业链条完全是一种商业模式和产业形态的创新。有专家介绍，深圳的智能手机生产能力非常强大，可以根据客户的需求定制生产任何样式和功能的手机，并认为深圳非常有可能成为中国的硅谷。这个观点给我很大的震撼。因此，如果中国的城市都能实现类似于深圳这样的区域网络制造业生态，西方国家想把制造业从中国迁回去就会比较困难。对于制造业发达的浙江地区，也要努力建立起这样的制造业生态经济系统，构筑起城市经济的网状大循环。

模式五：中国城市与经济的协同进化

城市和经济的协同进化是城市研究领域一项重大课题。其中一个非常著名的例子就是美国的硅谷。硅谷采用的是“研究性大学+信息企业+风险投资”的模式。台湾和中国大陆相继学习了美国硅谷的模式。大陆创造性地采用了“硅谷模式+制造业”的高新园区模式，取得了巨大的成功，对中国经济产生了重要的推动作用。最终，在深圳演化产生了城市智能手机区域经济。这个模式比单纯的制造业甚至比高新技术园区更加具有活力。最近，我们惊喜地看到在浙江出现了一个城市和产业发展的设想，就是“特色小镇”，如机器人小镇、云栖小镇、基金小镇等等。前几个月我参观了杭州、宁波、丽水等地很多特色小镇，感触颇深。我认为特色小镇简单来说就是“高新园区+生态生活+文化”的一种组合模式，具有良好的城市形态，它把城市经济的智能化、城市建设的智能化有机结合在一起。目前来看特色小镇已经发挥了很好的城市功能。我认为，如果这个方向坚持下去，中国的城市发展可能会走出一条新的路子。

诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨曾经说：“在21世纪初期，影响世界最大的两件事，一是美国的新技术革命，二是中国的城市化。”这句话对全世界产生巨大的影响。但是，如果这两件事同时在中国发生，世界将如何变化？这就是中国的“智能城市+智能经济”，它将如何推动21世纪中国的城市实现大进步？世界正在拭目以待。