李瑞琴

【摘要】西方决策机制过程中冗长、繁琐的辩论、投票、表决、复议，耗费了巨大人力、物力和财力。各方利益集团之间博弈与制约的直接结果是政府决策效率低下，严重制约着社会经济的发展。资本主义制度下，西方政治体制的衰落，从其决策效率每况愈下，决策中民主与公正的伪善性、反科学性方面可见一斑。

【关键词】西方 决策效率 低下 【中图分类号】D523 【文献标识码】A

人类的所有活动，都必须考虑速度和效率。在诸多方案中做出正确选择以形成具有操作性、实践性的决策，成为人类的重要活动。决策效率的高低依赖于决策机制。西方政府决策是在分权制衡的制度下进行。来源于孟德斯鸠的分权制衡思想，立法、行政、司法三权分立和三权相互制衡，在破除皇权专制、反对封建主义的实践进程中，具有重要的历史进步作用。但随着资本主义制度的成熟壮大，分权制衡、三权分立，有时会变成西方各利益集团的“人质”，从而出现决策效率低下、科学决策难以出台、正确决策实践受限等严重缺陷。西方决策集团的资产阶级属性，决定了其活动目的，首先是为了实现少数统治阶级的利益，而非以最广大人民的利益为重，因而决策效率严重受制于各利益集团的博弈。

西方政治制度下各权力主体为自身利益相互制衡，决策过程冗长拖沓，严重影响决策效率

分权制衡的本质在于使国家权力受到各方制约，防止专权、滥用权力，相互妥协以达到平衡。……