朱云飞

⋆朱云飞：河北省财政科学与政策研究所研究员

构建与经济发展水平相适应的福利社会是人类追求的终极目标。澳大利亚，作为一个200多年前由英国罪犯开发的原始荒滩，发展成为如今的经济发达、社会和谐、生态文明的现代化国家，其社会保障制度发挥了重大功用。

一、澳大利亚社会保障体系概述

从1908年第一个社会保障制度——残障和养老金计划开始，经过100多年发展，澳大利亚现已形成比较健全的社会保障体系，主要包括以下几个部分：

一是养老保障体系。包括救助性的政府养老金、半强制性的职业年金、自愿性的自我保障三大体系。其中，政府养老金为核心，它无需个人缴费，仅针对符合经济状况审查、65岁以上的老年居民。职业养老金针对年龄在18～69岁之间，且税前月收入在450澳元以上的人群，属于半强制性政策。合法雇主必须参加，并为雇员缴纳其劳动报酬收入的9.5%作为保险费，雇员和自雇者自愿参加。

二是医疗保障体系。包括全民医疗保险和私人医疗保险。全民医疗保险是所有居民都有权享受的保障项目，个人可以全民医保病人身份在公立医院接受免费医疗，以负担得起的价格购买药品福利计划目录内的所有药物。

三是家庭保障体系。包括妇女、儿童和青年福利体系。其中，妇女福利主要有妻子抚恤金、寡妇津贴；儿童福利主要有婴儿奖励金、家庭税补助、育儿补助金、托儿津贴。青年福利主要有居民及土著居民学习津贴。……