连国强+芒来夫

摘 要：当前，我国正在进行司法体制改革，法官员额制作为改革的主要举措之一，是我国法院推行法官职业化的必然要求，尤其是对于民族地区的双语法官，具有重大的现实意义。笔者通过调查分析内蒙古自治区双语法官现状，发现在此过程中主要存在缺乏对双语法官现状的调研、双语法官职责定位不清、双语法官队伍建设不到位等问题。并由此提出三条主要路径：一是继续深化对民族地区双语法官现状的调研。二是明确双语法官的职业属性，解决“混岗”问题。三是加强法官队伍“正规化、专业化、职业化”建设，实现法官人才队伍向精益化方向迈进。在法官员额制改革初期，希望本文能做一些尝试性的开拓工作。

关键词：员额制；民族地区；双语法官

中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）06-0097-03

当前，我国正在进行司法体制改革，法官员额制作为改革的主要举措之一，是我国法院推行法官职业化的必然要求，尤其是对于民族地区的双语法官，具有重大的现实意义。本文所称员额制是指按照司法规律配置司法人力资源，将法院人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员三类，并且根据法院所在辖区的经济社会发展情况、辖区面积和人口密度、案件数量、法院设置等因素重新确定法官数量，对法官在编制限额内实行员额管理。由于本文主要研究区域为内蒙古自治区（以下简称内蒙古），因而双语法官指“蒙汉双语”司法人员，即具备蒙古族语言文字与国家通用语言文字（汉语）构成的双语司法机关工作人员。……