郭宾粼+程瑾

摘要：本文从产业基地建设、新兴特色产业发展、提升农业生产组织化水平、龙头企业培育、健全市场服务体系、融资支持等方面，对永平县发展高原特色农业现状进行了详细阐述，找出了发展高原特色农业存在的困难和问题，并结合实际，提出了其发展的对策和建议。

关键词：农业；高原特色；问题；对策

1 永平县发展高原特色农业存在的问题

1.1 农业产业发展层次低。全县多数产业是传统的资源型产业，资源型产业主要以初级加工为主，初级产品居多，技术含量不高，精深加工高附加值产品少，产业链条短，处在低增长、低水平、低效益发展阶段，产业层次低。存在产业分散，产品雷同，集中度、知名度不高，市场占有份额不大等问题。

1.2 龙头企业辐射带动力不强。部分高原特色农业龙头企业缺乏流动资金，不能满负荷运转，不能达产达标；龙头企业产业链短，深加工能力不强，附加值偏低，对农业的支撑带动作用还不够强。产业化市场运作机制不够规范，企业、基地、农户三者之间的利益联结机制尚不完善，推进产业化经营的多元化投入机制有待进一步健全。

1.3 特色产业发展观念滞后。部分县乡干部群众对加快发展特色农业产业思想认识不到位，畏难情绪严重，决心不大，积极性不高，总是“怕”、“难”二字当头。部分群众存在着等、靠、要的思想。

1.4 市场开拓缺乏主动性。尽管永平县现有的几个绿色食品独具特色，但营销工作与市场脱节，基本上还处于坐门等客阶段。……