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空心村及其治理的有效路径探析

2017-07-10刘兵兵

新农村 2017年8期
关键词:治理

刘兵兵

摘要:空心村是我国经济快速发展、城镇化进程加快的必然产物,其产生过程并不是一蹴而就的,而是自然形成的。我国农村面积广,受城乡二元经济体制的持续影响,城镇与农村的差距正不断扩大,这在西部地区表现得更明显。村庄中心的衰败吸引了越来越多的学者展开相关研究,如空心村形成机制的研究、空心村合理布局的研究、空心村治理对策的研究等,研究视角也涉及经济学、地理学、管理学等。

关键词:空心村;治理;路径

前言

“空心村”是农村空心化的外在表现形式。国内外在快速城镇化的过程中,都产生了农村的空心化、空洞化、空壳化等问题。改革开放30余年来,我国在高速经济增长过程中,随着工业化、城镇化快速的发展,农村人口非农化加快,常住人口持续减少,导致农村出现“人走房空”现象,逐步由个体出现、扩张发展为村域成片废弃和整村闲置,并由人口空心化逐渐转变为涉及人口、土地、产业和基础设施的农村地域空心化,产生了大量的“空心村”。

1 “空心村”形成的原因

“空心村”现象的存在带来了诸多方面的危害,但其多方面因素共同作用的结果。这些因素包括制度、经济等方面。

第一,城乡二元结构吸引農村人口入城

正如唐纳德·博格的“推拉”理论所述,由于农业生产效益不佳、较低的经济收入水平等因素的推力,城市提供的较多的就业机会、较高的工资收入、较好的生活水平、较多受教育的机会、较完善的文化设施和交通条件等因素的拉力,吸引古洋村村民离开家乡涌入城市。……

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