盛立新

摘 要：改革开放以来，我国经济快速发展，交通业也取得了日新月异的发展。公路建设的经济效益大，建设公路更能满足时代要求，所以，公路作为交通业的重要组成部分，受到建设者的重视。所以本文为提高公路的经济效益提供理论依据，探究制约公路经济效益的条件，及应对这些条件的对策。

关键词：公路经济；制约因素；经济效益

前言

随着市场经济的快速发展，我国的交通业也取得很大成就，公路建设在交通建设占有很大的比例，把握好公路建设理论依据对发展社会经济具有重大作用。通常情况下，公路建设损害材料严重、建设时间长、施工过程工作量大等特点。所以，为减少经济损失，我们应该清楚的了解影响建设公路经济效益的制约因素，比如，投入资金不到位，缺失制度管理，施工材料浪费等。所以，本文分析制约公路建设的经济效益因素具有很大的现实意义。

一、公路建设发展概况

公路经济效应是公路经济的重要组成部分。通常情况下，将会对公路的经济效益进行划分，共为两方面，第一方面从宏观分析公路建设整体的社会经济效益，这种视角普及点有点大，需要较长时间的观察才能看出结果，了解社会经济效益需要观察人身安全、车辆安全、公路运输量概况等方面。社会经济效益的高低与公路的服务系统能力密切相关，所以，若公路社会经济效益高，服务系统能力也就高，人身安全、车辆安全均可得到保障，那么公路的安全可得到保障。第二，关于公路建设系统的内部经济效益，包括管理公路建设、减少材料损耗、公路建设结束后养护等工作，改善这方面的措施，可以提高内部社会经济效益。公路的经济效益包括社会经济效益和内部建设经济效益，面对现实生活的复杂性，我们应该清楚制约经济效益的因素，并对应想好对策，确保经济效益的提高。

二、 制约公路建设效益的因素

（1）存在一定的认识误区

用全新的市场经济理念对投入到公路建设至关重要，可以提高公路的经济建设效益。但在现实生活中，建设公路的工作人员会存在一定思想误区，严重传统观念将会影响公路建设的经济效应，其中传统观念包括依靠他人、要资金、等催促。这些传统观念阻碍公路部门职责发挥，阻碍建设公路发展，相关的工作人员的积极性降低，延长建设公路周期，公路的社会经济效益效应也就无法得到保障。

（2）努力提高工作人员的素质

建设公路期间，工作人员的工作量庞大，涉及到工作的方方面面，比如，设计公路模板、使用维修机器设备、到场施工建设都需要工作人员的介入。所以，工作人员的素质对建设公路至关重要，每个建设环节都需要培养工作人员的素质，确保不会因素质问题出现施工误期、管理薄弱而造成事故的问题，进而降低公路的社会经济效益，出现不好的状况将会带来不好的影响。除工作人员的素质问题外，还将面临我国公路部门出现人员超编等状况，过多的人员设置将会影响效率，降低公路的经济效益。

（3）投入资金不到位

公路建设具有复杂性，包括人员复杂、建设品种复杂、建设周期长等特点。公路作为系统化工程，在开始施工之前必须确保资金投入到位，否则将会造成严重的后果，比如，无法确保工程照常施工、购买充足的建设材料、及维修养护机械设备、工作人员工资不到位等。面对以上情况的解决办法是可采取一定的措施向政府贷款来筹备资金，可是不得不面临减少公路的经济效益弊端，所以，在开工实施之前，应该确保工程资金的到位。

（4）缺少完善的管理体制

就我国公路发展的现实状况，制度管理体制存在很大的问题，在未完全下放管理体制的状况下，企业工程却少自主性，尤其是建设过程需要投入大量的资金，而资金的投放是政府及省公路局部分经过严格程序进行投资拨款。政府省厅管理公路建设，却对人事部门缺乏管理，让地方负责管理人事部门。面对这样的管理方式，应该理性看待，这种管理方式体现我国的经济发展模式，具有一定的优点，可是却存在建设公路养护等方面问题。所以，观看我国的公路整体的管理模式，具有一定的问题，需要采取一些措施来完善，努力的提高公路建设的经济效应。

三、探究制约公路经济效益的有效措施

1、科学管理公路建设，提高资金的投放

公路建设是一项系统化的工程项目，投入足够的资金建设对于公路建设工程的顺利开展至关重要，为此，将采取以下措施来确保足够的资金投入。工程企业可以根据政府的有利政策，与政府进行相关合作，来扩展相关融资道路，确保公路建设的资金投入，施工顺利开动、购买足够的建设材料、维护使用机器运行都可在资金足够的状态下开展，这些可以有利于提高公路建设的经济效益。

2、工作人员的思想水平应该得到提升

公路的经济效应与工作人员的传统思想观念密切相关，工作人员因长时间受到传统思想的影响无法确保公路的经济效益的提高。为此，应该采取一定的措施来提升工作人员的思想素质。首先，要改变传统的思想观念，通过学习来树立新的理想观念，提高工作人员的思想认知。第二，工作人员工作时应该努力的保证自己的积极性，提高自己的思想认知，把最大的热情投入到工作建设中。最后，相关公路建设部门应该与时俱进，充分的展现自己的价值功能，确保实施公路工程安全进行，管理操作机器安全进行。望以上措施可以有效提高公路的经济效应。

3、公路的经济管理体制需要完善

公路经济效益的提升需要从现实生活中方方面面入手，尤其是对管理体制的完善。为此，将采取以下措施来完善经济管理体制。应合理对公路的规章制度提供建议，实施公路过程的安全性的确保需要规范制度的保障，可喜的是，我国对公路管理制定了很多的规章制度，比如《路政管理规定》、《收费公路管理条例》《公路治超新规定》等等制度，这些规章制度确保我国的公路建设安全有效运行。

4、确保编制人员制度完善，人员的整体素质提高

通过分析可知，公路的经济效益与工作人员的整体素质密切相关，存在很大的联系。所以，应采取相关措施来提高公路的经济效益。第一，完善人员编制制度，确保公路建设效率的提高。第二，努力的做好培训员工工作，比如安全教育工作来提升工作人员的安全意识，促使工作人员提高工作积极性，将饱满的热情投入到工作中去，发挥自己的社会价值。第三，加强公路建设，通过在岗培养、完善奖励体制来提升工作人员的服务态度，让人民感受到服务热情，让每位工作人员在自己的工作生活中发挥出自身的价值。第四，企业工程应该加强学习，多于外国先进管理企业进行合作交流，了解建设公路的理论经验，最后再将学到的知识运用到本国的公路建设，取长补短，努力的提高我国的公路建设的经济效益。

四、结论

通过以上文章论题的研究，对制约我国公路经济效益增长的相关因素进行分析，并对应提出了有效的对策。面对工作人员的思想认识不足、资金投入不到位、思想素质不够高，管理制度不完善等一系类问题，均提出有效措施，若认真执行有效措施，将会促进公路的经济效益的提升，促进我国交通业的发展，进而促进我国的经济发展。

参考文献：

[1]对公路经济制约因素的剖析与解决措施的论证[J]. 陈志.东方企业文化. 2012（11）

[2]影响公路经济效益的因素及对策分析[J]. 凌辉.科技创新与应用. 2012（07）

[3]浅析公路运输经济管理要点[J]. 郭力嘉.中国城市经济. 2011（26）

[4]公路工程项目經济效益及可行性分析[J]. 张铁军.内蒙古科技与经济. 2011（01）

[5]公路运输经济发展对策研究[J]. 张铁军.内蒙古科技与经济. 2010（24）