李树永

【摘 要】时至今日，云计算、大数据、智慧城市、物联网、移动政务的发展日新月异，而上述技术、概念的焦点或者核心是数据，唯有数据才能支撑智慧城市、物联网、移动政务的发展，唯有数据，云计算才有更广阔的应用空间。而数据可分为社会数据和政务数据，论文针对政务数据，进行层层深入，探讨政务数据的权属。明确了权属问题，即可解决信息共享、信息开放的理論问题，从而方便部门进行信息共享、信息开放的相关工作，进而明确其应用方向。

【Abstract】At present， the cloud computing， big data， smart city， networking and mobile government developed rapidly， the focus and core of all the above technologies are data， only data can support the development of smart city， networking and mobile e-government， and the cloud computing will have a broader application space because of the data. The data can be divided into social data and government data， this paper aims at government data， and discusses the ownership of government data at different levels. After clarifying the ownership， we can solve the theoretical problems of information sharing and information opening， so as to facilitate the department to share information and open information， and then clarify its application direction.

【关键词】政府；信息资源；权属；应用

【Keywords】government； information resources； ownership； application

【中图分类号】D63 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0062-02

1 引言

探讨政务信息资源的权属前，首先要明确政务信息资源的定义。根据国家文件、标准中的定义，政务信息资源是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。

2 政务信息资源归部门所有

从定义的字面可以看出政务信息资源是由“政务部门”“制作或获取的”。按此原则，各部门拥有政务信息资源的采集权、使用权、管理权，即，政务信息资源所属权归各部门所有。

以此为基础，在本世纪前10年中，国家及各省的各个部门推进了各种“金”字工程，大大加快了政府部门信息化的进度，一定程度上方便了百姓办事和部门的内部管理。但是，作为信息化初级阶段的产物，各部门建立了服务于本部门的信息系统，形成了众多的信息孤岛，限于体制机制的原因，部门间信息共享推进困难，妨害了信息化的进一步发展以及政府服务水平的进一步提高。……