贺泽艳

摘要： 为了消除重复征税、减轻企业负担、促进技术装备升级，国家提出了“营改增”政策。为充分适应“营改增”政策，保障公路建安工程项目投资效益，本文通过对公路建安工程造价的主要组成部分的分析，来探讨“营改增”政策对公路建安工程造价的影响，并提出相应的对策，以防范和化解“营改增”带来的不利影响。

Abstract： In order to eliminate the repeated taxation， reduce the burden on enterprises and promote the upgrading of technical equipment， the state put forward the "Replacing Business Tax with VAT" policy. In order to fully meet the policy and ensure the investment benefit of the highway construction and installation project， this paper discusses the influence of the "Replacing Business Tax with VAT" policy on the construction cost of the highway construction project by analyzing the main components of the highway construction and installation project cost， and proposes corresponding countermeasures to prevent and resolve the adverse effects of the reform.

關键词：“营改增”；营业税；增值税；建安工程造价

Key words： "replacing business tax with VAT"；business tax；value added tax；construction and installation project cost

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）21-0213-02

0 引言

2016年3月，财政部、国家税务总局印发的《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）规定，自2016年5月1日起，公路建安工程企业由缴纳营业税改为缴纳增值税。“营改增”前，公路建安工程企业在经营活动的每一个环节都必须缴纳全额营业税，造成重复征税。改征增值税后，仅对公路建安工程企业服务的增值部分征税，核心是抵扣链条打通，抵扣链条完整，减少重复征税。税收征管的体制的根本改变，对公路建安工程造价产生重大影响。因此有必要对“营改增”后，立足于现行造价标准体系，对公路建安工程造价如何调整进行全面深入研究，以防范和化解“营改增”带来的不利影响和成本风险。

1 “营改增”前后公路工程造价异同分析

营业税，是对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。……