李 珏，王玉芳，郭 娟，王 浚

（东北林业大学 经济管理学院，哈尔滨 150040）

·理论研究·

转型期重点国有林区人力资源配置效率评价

李 珏，王玉芳，郭 娟，王 浚

（东北林业大学 经济管理学院，哈尔滨 150040）

运用DEA-Tobit方法，对重点国有林区人力资源配置效率进行两阶段分析。结果表明，重点国有林区人力资源配置效率与第三产业、森林管护面积、林业投资和年末在岗职工中企业人员人数显著相关。针对分析结果，提出了国有林区积极发展第三产业；加强对现有森林资源，特别是天然林的管护；积极推进规模效率过低林管局改革的对策建议。

国有林区；人力资源；配置效率；DEA-Tobit

1 引言

重点国有林区是我国国有林区中森林资源最丰富，规模最大的区域之一，是国家重要的木材生产基地、森林碳汇储备基地及生态产品的供给基地，在保障国家国土生态安全，支撑经济发展、维护社会稳定等方面起着重要的作用。建国初期，重点国有林区为国家建设提供了大量的木材，但是，长期大量的采伐，造成国有林区的森林资源过度消耗，20世纪90年代以后，国有林区全面陷入了资源危机和经济危困的“两危”的困境中。为了保护环境，改善生态，保护天然林资源。2000年，国家在重点国有林区启动实施了天然林资源保护工程；2014年黑龙江重点国有林区实施的全面停止天然林商业采伐试点、2015年实施的在东北、内蒙古重点国有林区全面停止天然林商业采伐政策以及随后国家出台的《国有林区改革指导意见》等一系列政策措施，使得黑龙江省国有林区进入全面转型发展的新的历史时期。……