南方周末评论员

从2017年7月1日起，工信部《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》正式施行，要求生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。

手机用户对预装软件有如下四个抱怨：不请而来，自行启动，占用手机内存，拖慢运行速度；后台偷偷运行，上载下载数据，消耗手机流量；恶意吸费，形同做贼，从每个用户那里都偷一些小钱，千百万用户合起来就是一大笔钱；未经允许搜集用户数据，侵犯用户隐私，放大了用户信息泄露的风险，危及用户人身财产安全等。

故而，本次工信部文件明确规定：未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为，并要求采取必要措施，杜绝不明扣费。

正常的手机用户，遇到上述情况，最方便的做法当然是卸载，就像家中请来的保姆不仅不干正事儿，还吃里扒外，那就解雇咯。但人家有新招，让预装软件不可卸载，或表面上可卸载，但会自动恢复或自动升级就会恢复，这好比家中请的那个保姆赖着不走了。

不过，预装（不可卸载）软件手机也有存在的理由。同样配置的手机，有预装软件的比没预装软件的要便宜不少。手机App创业者要拼安装数量、日活量与月活量等KPI，这些数据直接决定App在市场或投资人眼里的估值，大量预装软件是提升这些KPI的常见有效手段。在这个意义上，预装软件是App创业者补贴手机厂家或经销商降低手机成本，从而间接补贴了手机消费者。手机用户买到更便宜的手机是收益，承受上述风险是代价。

另外，对App创业者来说，预装不可卸载软件比可卸载软件价值要高，那就意味着要支付更高的单台手机安装许可费，即对手机用户更高的补贴力度。预装不可卸载软件手机今后若从市场消失，同等配置的手机很可能会提价，但鸠占鹊巢、死赖着不走的保姆终于可以解雇了。规定预装软件必须可卸载，那App在上述四个方面就会多少收敛一些。

是的，预装软件不可卸载本身就是导致预装软件产业链变灰、变黑的关键环节，并且带坏了整个软件产业的风气，有人调侃，现在病毒都改名为××卫士、××管家了，都是请神容易送神难。本次工信部文件施行，意图斩断这一链条、改变游戏规则，有利于预装软件产业及软件产业灰色、黑色领域的缩小，让正当竞争的力量得以壮大。对预装软件产业及软件产业来说都是刮骨去腐之举。

有需求，就有供给，消费者想要买到更便宜的手机是可以理解的，这是预装软件产业得以存在的基本理由。但预装软件理应摆脱掠夺消费者的丑恶行径，清清白白做生意。希望本次工信部新规成为撬动预装软件行业及软件行业转型自新的杠杆。