卢建平

宽严相济刑事政策是我国现阶段的基本刑事政策，其对刑事立法的重大影响突出体现在最近几次刑法修正中。当然由于宽严相济兼顾了宽和严的两个方面，政策本身具有较大的弹性，加之犯罪形势的变化，导致其在每次刑法修正中的表现不尽相同。

为了准确理解宽严相济刑事政策的内容和意义，有必要对刑法修正与宽严相济刑事政策的关系进行历史梳理。《刑法修正案（一）》至（六）具有以下特点：一是秉承传统的立法思路，以犯罪化为主；二是修正內容只涉及刑法分则，未触及总则；三是修正重点在经济犯罪，兼顾其他犯罪。《刑法修正案（七）（八）》的主要特征是宽与严并重，主要体现在犯罪圈的扩张与限缩，刑罚结构的严与宽，刑罚执行制度的严与宽几个方面。

《刑法修正案（九）》秉持法治思维，通过法律制度推行宽严相济刑事政策。刑法体系从原先的“厉而不严”进一步转向“严而不厉”，具体表现为：第一，刑罚严厉性或严厉程度降低；第二，扩大犯罪圈；第三，刑事法网网格或制度更加严密。

总体而论，不能因为《刑法修正案（九）》没有（八）那么多宽缓化的条文或字面规定，就断言其没有体现宽严相济刑事政策。事实上，宽严相济刑事政策本身包含了宽和严的两个侧面，对于不同的犯罪、在不同的时点、采取不同的手段方法凸显宽和严的不同侧面，均是宽严相济的应有之义。展望宽严相济刑事政策与刑法改革的未来走向，应该通过制度化、法治化的方式继续深入推行宽严相济的刑事政策。

（摘自《清华法学》，2017年第1期，第54-69页。）

*北京师范大学法学院教授[100875]