金石　刘明

摘 要：民事检察监督运行程序是规范民事检察监督权行使的标杆，是民事检察监督效力、效率和效果的保障，对于当事人申请检察监督与检、法两院各自恪守权力界限、明确职责分工、实现衔接配合也有重要的指引作用。本文提出对民事检察监督运行程序的立法建议，重点在于如何强化民事检察监督运行程序的体系性和科学性，旨在促进民事检察监督规范、顺畅运行，实现维护社会公平正义的根本目标。

关键词：民事检察监督 运行程序 立法 建议

一、理清案件审查程序所遵循的原则

（一）坚持依法履行职权原则

坚持依法履行职权原则，指的是各级检察院依据《民事诉讼法》行使民事检察监督权时应各司其职、各负其责，在法律规定的案件审查范围内履职，明确职责所在，以杜绝和防止下级检察院对案件审查范围越位、上下级检察院对案件审查范围不明确的现象。因此，需加强在《民事诉讼法》对各级检察院职能定位，维护检察机关行使民事检察监督的权威，不断提高办理民事检察监督案件的执法公信力。

（二）坚持职权与责任相统一原则

有权必有责，就是对坚持职权与责任相统一原则简明扼要的概述，真正目的是为了让行使办案权的检察机关真正依法履行职责，对作出的决定是具有终局性的判断，并为此承担相应的法律后果。现实情况却不是如此，以基层检察院履职为例，针对一审生效裁判、调解书在基层检察院只有提请抗诉权和检察建议权，而且对一审生效裁判、调解书作出的不支持监督申请，只具有不提请抗诉的程序性意义，不具有实质内容的决定性意义。……