范坤宝

一、深刻理解房地产长效机制的目标定位

“房子是用来住的、不是用来炒的”，这是建立房地产长效机制的目标定位，简明扼要的表述，其涵义十分深刻。

首先，立足居住属性。“房子是用来住的”，这是建立房地产长效机制的出发点、立足点和归宿。住房用于居住，本来无可非议。然而，在市场经济条件下，住房作为一种特殊商品，也具有投资功能。于是，住房就同时具备居住和投资双重属性。建立房地產长效机制，就是要稳定和巩固住房的居住属性，并让住房的投资功能更好地服从和服务于居住属性的发挥。

其次，引导理性投资。在商品房开发建设和住房流通中，房地产投资发挥着极其重要的作用，这是房地产市场不可或缺的一个主要因素。但是，投机炒作所引发的非理性投资，严重损害了住房居住功能的发挥，也危及经济发展和社会稳定。要彻底解决住房“住”与“炒”的矛盾，关键在于对房地产投资行为加以引导和规范，营造理性投资的良好环境。

再次，消除投机炒作。投机炒作是房地产市场大起大落的直接原因。“房子不是用来炒的”的定位，表明了中央打击投机炒作房地产，规范房地产市场的鲜明态度。在房地产市场运行中，政府先后采取了一系列的调控措施，为稳定房地产市场发挥了积极作用，但在某些时期的局部地方，房地产市场大起大落的现象屡有发生，究其原因，主要是短期措施多、长效机制弱。历史的经验教训告诉我们，要从源头上消除投机炒作房地产，必须建立房地产长效机制。……