崔明　张帆

摘 要：随着社会的进步，城市园林绿化也得到快速发展，园林工程专业分工愈来愈细，园林工程内容也在不断发展创新，朝着多样化、复杂化的方向发展，当前园林工程造价控制和管理工作仍存在许多不足，但随着造价工作的地位的转变，对造价工作更多的关注和投入，定能提升工程造价控制和管理的成效，使得园林工程建设更高效地顺利进行。文章根据园林设计及造价的特点，分析了园林预算中出现问题的原因，提出了预防措施。

关键词：园林造价；特点；常见问题；预防措施

1 园林造价控制过程中存在的问题

1.1 招标阶段存在的问题

行政干预导致投资效率缺乏经济性，投资决策多由行政拍板。在招标过程中经常会出现招标文件不清楚、招标之前未进行资格审核、徇私舞弊现象、企业为节省成本盲目压低标底等不良现象。

1.2 施工阶段存在的问题

不按照施工图纸施工，为追求利润或利益驱动，盲目增加苗木种植密度、使用大规格绿化苗木、过多采用珍稀名贵植物和昂贵的建筑材料，此外还存在材料管理不善、工人大量浪费材料、现场签证制度不完善、施工合同不明确、盲目扩大工程规模等问题。

1.3 工程量计算部准确

由于计算者本人对于工程量计算规则不熟悉，自己靠想象进行计算，造成工程量计算错误；计算者对于图纸不熟悉，造成漏项或多算。计算公式出现问题，造成工程量计算错误。有的预算人员由于没有记住运算公式或理论换算数据也会影响工程量计算的准确性；预算人员粗心大意致使工程量计算出现错误，由于预算人员个人粗心大意在预算过程中少算、漏算造成工程量不准。

2 园林工程造价控制的有效措施

2.1 要多角度地科学决策，推行招投标机制

形成投资最高限额园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争，能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，引入价值工程分析方法，按各评价指标的重要程度分配权重，可选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制。同时，应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资额进行设计，以使总投资不被突破。

2.2 对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价

发布设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。

2.3 施工阶段的造价管理

施工阶段造价管理的重点是设计变更、现场签证以及工程造价的管理。在园林绿化施工中设计变更较多，变更费用也较大。应严格控制变更，最好实行“分级控制、限额签证”的制度，严禁通过设计变更提高设计标准，扩大建设规模，增加建设内容等。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的内容，应做到随时掌握项目费用的额度。严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，做好各项资料和隐蔽工程的记录，避免出现高额的经济损失。工程造价人员在施工过程中，做好施工图纸的会审，督促施工方按图施工，对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证，做到施工方法先进、技术合理。建设单位更应该尊重科学规律，不能要求施工企业违背自然规律反季节施工。

2.4 准确进行园林预算的的步骤

（1）认真熟悉图纸、准确把握设计意图。拿到图纸后，预算人员要认真对图纸进行熟悉，在进行工程量计算之前要确保自己对于图纸设计意图深刻理解，对于图纸各部分设计了然于胸。

（2）熟练掌握定额内容。熟练掌握定额关于各个分部、分项工程的计算规则，做到不多算、不漏算，准确计算出各项工程的工程量。

（3）合理安排工程量计算顺序。根据图纸设计内容，合理安排工程量的计算顺序，每个分部、分项工程从平整场地、基础开挖开始计算，根据施工步骤从下向上，逐步计算。这样能很好地避免漏项现象的发生。

（4）仔细核对计算出的工程量。工程量计算出来后，在上机之前，要對已经计算出的工程量进行仔细的核对，确保工程量计算的准确性。

（5）科学、合理地套用定额子目。工程量核实准确无误后，根据设计要求对各个单位工程进行定额子目的套用工作，由于园林设计的复杂性及多样性，就要求我们在套用子目时要根据设计的施工内容和特点科学、合理地选择相对应的子目。确保子目套用的科学性及准确性。

2.5 工程竣工阶段造价控制方法

首先，认真审核竣工验收资料，重点审核工程量计算的准确性、预算单价套用的正确性及各项取费标准是否符合现行规定，以提高结算的准确性；其次、掌握好竣工决算，首先定期编制报表，对报表中设计变更、工程追加、修改以及隐蔽工程的验收、签证、材料替换等进行分析；其次准确地计算工程量，换算好定额，防止虚报、多报及重复计算，以控制好造价。

3 结语

要有效地控制工程造价，使工程造价有效大幅度的降低，就要坚决把控制工程造价的重点转移到建设前期阶段上，也就是实现建设目标全过程工程造价控制，每一个环节都是重要的、不能松懈的，要尽可能减少目标值与实际值发生偏离，工程造价的全过程控制就是要对项目建设决策阶段的投资估算，实施阶段的设计概算和预算、招投标，竣工阶段的结算进行连续控制，不断进行检查，随时纠正发生的偏差，用科学的理论和手段，合理地确定造价和有效的控制造价。

参考文献

[1] 李莎，彭博.浅谈园林工程造价控制与设计优化[J].知识经济，2012（13）.

[2] 刘春桃.谈园林工程建设项目的成本控制[J].黑龙江科技信息，2012（08）.

[3] 马盈红.论如何加强园林绿化工程造价管理[J].中国城市经济，2010（12）.

作者简介：崔明，身份证号码：210403198707051546；张帆，身份证号码：210103198906203921。