胡志扬

2013年11月，水利部发布了《水利风景区评价标准》。虽然该行业标准发布较晚，但水利风景区的建设发展速度很快，从2001年第一批18家，到2016年年底，全国的水利风景区已发展到778家。

随着水利风景区管理的加强，水利风景区的宣传也提上相关部门的议事日程。从《黄河报·生态周刊》改版以来对于水利风景区的宣传效果来看，宣传水利风景区一定要有针对性。

要抓住水利风景区的特色

风景区的宣传一般来自于两方面，一是以游客的身份自发地宣传，二是风景区组织策划的宣传。

游客宣传风景区，通常是在一个风景区游览之后，为其自然风光或是历史人文所打动，有所感悟而自觉自愿地宣传。这种情况在从前可能比较多，远的比如明代的徐霞客，一生曾用30年的时间旅行，足迹遍及今天21个省份的区域，写下了一本60万字的《徐霞客游记》；近的就更多了，许多作家、记者都是游记的爱好者，如杨朔的《蓬莱仙境》，魏巍的《在汉江南岸的日日夜夜》等。记者如范长江，他采写的《中国的西北角》《塞上行》等，可以说是报告文学，也可以说是游记，他善于把风景作为信息事件产生的背景，把游踪作为串联人物事件的线索。

风景区自身组织策划的宣传现在比较多，尤其是水利风景区因出现的时间较晚，其含义也相对较窄，不像长城、长江三峡、故宫、黄山等景区历史悠久、文化厚重、风光绝美且早已举世闻名。所以，水利风景区通常还要靠景区自己的宣传部门组织策划一些活动或是宣传文章，并通过大众媒体或是自家网站来向社会推介。

每个风景区都有其特色，水利风景区也不例外。比如，位于河南省博爱县境内的青天河，它的最大特色就是“北方三峡”的美称。在“北方三峡”这个响亮名号的统领下，还有世界独一无二的天然长城，有“华夏第一泉”之称的三姑泉，有7000万年前至今唯一身上有文字记载的世界罕见天然大佛，有中国最早期的男身观音铜像，有中国面积最大的靳家岭十万亩红叶林等。所谓特色，就是要么别的风景区没有，要么是别的风景区也有但我们这个风景区最好。

再比如陕西、内蒙古交界的红碱淖，它的特色之一是我国最大的沙漠淡水湖，特色之二就是拥有地球上最大的遗鸥繁殖种群，是举世瞩目的“遗鸥大本营”。

特色就是风景区的名片，任何一个风景区的宣传，首先是要亮出它最闪亮的名片，说出最能打动游客前往游览、消费的话语。

要突出水利风景区的生态保护与建设

生态是风景区的生命，对于水利风景区来说尤其如此。比如，四川省绵阳市仙海水利风景区，当地政府和景区管委会为了保护仙海湖的生态环境，全面开展环境整治工作，湖内只能放养生态鱼，围绕湖区建设了多座污水处理厂，进区企业项目必须通过严格的环评，并对仙海湖水质进行实时动态监控和预警等。正因如此，仙海湖在开发、开放已经十几年的情况下，依然保持国家Ⅱ级水质标准以上。也正是因为仙海湖的水质好，空气好，才能吸引游人源源不断地前往休闲度假。

青天河风景区在环境保护措施、技术、政策等方面都按高标准实施，效果非常好。据国家有关检测部门5年的跟踪检测，景区地表水各项指标达到国家I类标准，风景区森林覆盖率达85%，绿化覆盖率超过90%。一位世界旅游组织执委会官员在考察了青天河风景区之后高度评价：“未受污染的青天河风景区，是世界环境保护的典范。”国内一位古建筑专家则由衷感叹：“原生态保护同这里的奇峰秀水一起成为叫响全国的品牌。”

生态保护与建设既然是一个风景区管理单位的生存之本、发展之本，那么在进行水利风景区的宣传时，自然要把风景区的生态保护与建设放在突出的位置。

要体现水利风景区对民生的作用

“民生水利”是近年来诞生的一个水利概念。水利风景区建设作为水利工作的一个组成部分，自然也要承担民生水利的责任与义务。

这个责任与义务至少包括两方面的内容。一是水利风景区为人民群众提供优美的休闲、娱乐、科普、观光和居住环境。比如，《黄河报·生态周刊》记者到山东聊城徒骇河采访，了解到近年来依托徒骇河治理工程，聊城市启动莲湖水利风景区建设项目，将河道沿岸由南向北划分为生态涵养、花木种植观赏、莲湖水岸游览和都市滨水活动4个区，建设了水文、地文、天象、生物、工程和人文景观，又在徒骇河北段建设了北城橡胶坝，使河道蓄水量增加近500万立方米。除常见植被外，国家珍稀植物银杏、水杉等也走进徒骇河畔，国家珍稀动物白鹭、天鹅、灰鹤等也纷纷到此落户，为城市铺开了一条环境优美的休闲生态廊道。好环境当然吸引了投资，短短几年间，在徒骇河两岸，一些高档住宅区陆续竣工，沿河商业圈快速形成，成了市民买房的热门选择。二是水利风景区可以努力带动当地群众脱贫致富。比如，《黄河报·生态周刊》记者在仙海水利风景区采访，了解到仙海准入的金草公司，在仙海发展铁皮石斛种植，带动了当地农民就业。经了解，在基地务工的人员，平均人均月工资2000元，虽然数目不算很大，但能不出家门就挣这么多钱，对当地農民增收还是发挥了很大的作用。据仙海水利风景区管委会农业服务中心副主任唐盛荣介绍，金草公司目前已动员了当地二三十户农民加入了铁皮石斛专业合作社，带动当地50多个农民就业，下一步，金草公司将利用仙海得天独厚的地理优势，进一步做大做强铁皮石斛产业，把铁皮石斛做成具有仙海特色的旅游产品，带动景区及周边更多的农民快速致富。

另外，一个风景区开发、开放之后，还会带动景区周边的农家乐、旅游产品 、导游、停车场等相关的服务项目与设施的发展，这也会为当地的居民增收提供机遇。因此，水利风景区在民生方面发挥的作用也是宣传的一个重要方向。

对水利风景区出现的问题要有自己的观点

对水利风景区的宣传要以正面宣传为主，但水利风景区并非真空地带，即使风景美如仙境，也不可能毫无瑕疵，在运营过程中难免出现一些负面的东西，问题严重之时也会引起社会的关注。作为宣传工作者，就绕不开这些问题，要直接面对，要敢于表达自己的观点。

2016年5月下旬，《黄河报·生态周刊》的两名记者到红碱淖采访时发现，红碱淖湖面近年来急剧缩小。在对陕蒙两省区的风景区管理办公室采访之后，写出了《红碱淖正在消失：新盛世危言？》《保护红碱淖，没有妙方在手，只有各方携手》等长篇通讯，以大量的例证直言红碱淖的生态危机主要是人为因素，缘于陕蒙两省各方的利益纷争，并且提出保护红碱淖没有灵丹妙药，只有各方捐弃前嫌，实实在在地心连心，手拉手，共同探寻与大自然和谐相处之道，才是最好的出路。类似的例子不少，在此不再列举。

当然，新闻媒体毕竟是一种“软权力”，它不像立法权、行政权和司法权那样具有强制力，可以独立地发挥作用。但是，当发现诸如污染、破坏环境等不当行为时，一定要客观、公正、真实地亮明自己的观点，要以事实为依据，每一句话、每一个字，都要体现出高度的社会责任感，这样才能有效地发挥新闻舆论监督的力量。

水利风景区宣传要见人见事

见人见事，即要从水利风景区的工作中发现人物、挖掘故事、构筑情感世界，透视命运轨迹，一波三折，跌宕起伏，想方设法吊起读者的胃口，让人阅读时欲罢不能。

事实上，由于水利风景区直接处于大自然当中，直接跟天地山水景物打交道，就像有个叫彭见明的作家写的一篇小说《那山 那人 那狗》的标题所包含的意蕴那样，大自然的环境里是非常容易出故事的。而在水利风景区的开发、建设、运营当中，肯定也会涌现出许许多多或勇于开拓、艰苦创业，或爱岗敬业、默默奉献的人物。比如，郑州黄河风景名胜区，是由20世纪70年代邙山头上的一个小型储水站，再到建设邙山提灌站、邙山提水站，又到邙山提灌站一路发展而来的。这个漫长而又巨大的变化里，有一个人起到了关键的作用，这个人就是原来邙山提灌站的党支部书记，后来邙山提灌站的负责人王仁民。王仁民不但促成了鄭州黄河游览区的建立，又倡议在游览区内的向阳山上用花岗岩兴建了106米高的炎黄二帝巨型塑像。多年来，王仁民的事迹先后被收入《全国五一劳动奖章获得者大辞典》《中华劳模大典》《中国改革者风采录》《中华魂·中国百业领导英才大典》等人物辞典中。

王仁民是一个风景区行业典型的勇于开拓、艰苦创业的人物，如今郑州黄河风景名胜区已成为国家水利风景区。这样的先进人物，相信在其他的水利风景区还有很多，等待我们去关注、发掘，向社会讲述水利风景区故事，发出水利风景区声音。

水利风景区建设方兴未艾，水利风景区宣传任重道远。开展水利风景区宣传要找准定位，针对性要强，这样才能宣传好水利风景区，让更多的人了解、亲近、关注水利风景区，促进水利风景区良性发展。