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全球气候治理体系遭遇变局

2017-07-01杜悦英

中国发展观察 2017年12期
关键词:发展

本刊记者 杜悦英

全球气候治理体系遭遇变局

本刊记者 杜悦英

在竞选期间即公开声称气候变化是“骗局”,表态上任后要退出《巴黎协定》的美国总统特朗普,在6月1日让“另一只靴子”应声落地。

据新华社消息,特朗普当天在白宫记者会上说,即日起,美国将停止落实《巴黎协定》;《巴黎协定》让美国处于不利位置,而让其他国家受益;美国将重新开启谈判,寻求达成一份对美国公平的协议。

消息一出,舆论哗然。2015年12月,《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十一届会议(即巴黎气候大会)上,近200个《公约》缔约方一致同意通过《巴黎协定》。这份开启了全球气候治理新阶段的历史性协定,曾经几乎令所有人额手称庆。

时过境迁。距《巴黎协定》正式生效时间——2016年11月4日——尚不足半年,特朗普便宣布美国退出,其在气候问题上的立场亦遭到国际社会广泛批评。

这场打着“美国优先”大旗的退出之举能否最终使美国受益?作为《巴黎协定》达成的重要推手,美国如果彻底退出又将给全球气候治理体系带来哪些影响?

美国利益:捡芝麻丢西瓜

在国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、气候变化和绿色发展基础领域首席专家张永生研究员看来,特朗普宣布退出《巴黎协定》“损人而不利己,恰恰会违背而不是维护其国家利益”。

张永生说,特朗普提出《巴黎协定》对美国“不公平”,并非一个合理的说词,《巴黎协定》其实是在美国主导下制定的方案。

在《巴黎……

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