柴麒敏 傅 莎 徐华清 马爱民

特朗普政府宣布退出《巴黎协定》的分析及对策建议

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华盛顿时间6月1日下午，美国总统特朗普在白宫玫瑰花园正式宣布退出《巴黎协定》，自去年11月其当选以来最大的悬念“尘埃落定”，国际社会可谓一片哗然。特朗普在随后的演讲中抨击了《巴黎协定》让美国处于不利位置，点名指责中、印等发展中大国排放问题，表示即日起美国将停止落实不具有约束力的《巴黎协定》，停止国家自主贡献的实施和向绿色气候基金（GCF）捐资。同时，特朗普提出要重开谈判，修改《巴黎协定》至美国满意，或者另行缔结新的气候条约，前提条件是必须“对美国公平”，如果能达成最好，不成也行。联合国秘书长、主要国家领导人、美国政界、商界、学界人士随后都纷纷对特朗普的这一决定表示遗憾或谴责，表态《巴黎协定》不容重新谈判，坚持实施《巴黎协定》的决心绝不动摇。当时正在访欧的中国总理李克强以及外交部发言人也在第一时间就此事发表了看法，表示密切关注美国宣布退出《巴黎协定》问题，并重申将继续坚定不移维护全球气候治理进程，共同推动《巴黎协定》实施细则的后续谈判和有效落实。

那么特朗普为什么一意孤行坚持退出《巴黎协定》？他退出的理由和对中国的指责是否站得住脚？美国退出《巴黎协定》是否仍有变数？退出后美国还会在全球气候治理进程中做什么？美国退出《巴黎协定》的影响都有哪些？……