娟子

尽管《国家新型城镇化规划（2014-2020）》为城市交通带来重大利好，但不可否认的是，我国的城市交通发展依然面临着交通拥堵、大气污染等诸多掣肘。

“城市病”怎么治？优先发展公共交通，是公认的解决之道。只是，当大型城市以轨道交通或大运量公共交通为骨干，常规公交、出租车、自行车等多种方式相补充的城市交通体系已成共识，中小城市由于市民出行距离、时段、客流规模、道路宽度和路网密度与大城市仍存巨大差别，因而对公共交通的形式、运营组织模式等也提出完全不同的要求。

“十三五”期间，我国的公交都市建设正迎来新一轮发展契机。在这一过程中，中小城市究竟该如何针对各自城市特点，合理规划，明确定位，有条不紊地推进公共交通建设的步伐？

市场化经营，避免重蹈大城市覆辙

伴随我国新型城市化建设的快速发展，中小城市如何保障城市建设高效有序，便于绿色环保、公交优先发展政策的落地？在施佑生看来，着眼于公共交通的建设无疑是中小城市发展最大的机遇。

“我国正在经历有史以来最大规模和最快速度的城市化建设，而新型城市化建设具有优先发展公交的巨大优势。一是可以均衡地安排公交运营力，满足乘客的需求。这是因为中小城市相对面积小，密度低，公交上的运力安排余地比较大。第二是中小城市公交线路相对简单，不仅便于规划，也能够减少重复与资源浪费。” 深圳市城市交通协会副会长施佑生解释说。……