闻欣

道路客运是综合交通运输体系的重要组成部分，是保障人民群众便捷出行的基础性服务行业。近日，交通运输部印发了《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》（简称《指导意见》），聚焦道路客运发展中的突出问题，重点推进道路客运供给侧结构性改革、资源配置改革和监管制度改革，着力提升道路客运发展质量、服务效能和综合治理能力，努力打造道路客运升级版。

《指导意见》的印发，对于深化道路客运改革、推动行业转型升级将发挥哪些重要作用？各级交通运输部门应如何充分发挥道路客运比较优势，更好满足经济社会发展和人民群众出行需要？本报邀请交通运输部运输服务司副司长蔡團结进行了全面解读。

扩大企业经营自主权

推进价格市场化改革

创新是道路客运企业持续发展的不竭动力。《指导意见》以激发道路客运企业活力为着力点，扩大道路客运企业经营自主权，简化和优化行政审批程序。

根据《指导意见》，对于成立线路公司的道路客运班线或者实行区域经营的，交通运输部依法赋予道路客运企业更大的自主权。新修订的《道路旅客运输及客运站管理规定》明确，“道路班线客运起讫站点”不再作为许可事项。《指导意见》提出，对于变更道路客运班线起讫地内相关起讫站点的，由道路客运企业和有关客运场站协商一致后，报原许可机关备案。针对既有省际客运班线在本省辖区内变更途经地和中途停靠站点及车辆更新、延续经营等事项，以及申请或者变更毗邻市、毗邻县间道路客运班线等情况，进一步简化和优化了相关程序，以释放改革红利，降低制度性交易成本。……