冯 婵

(山西省财政税务专科学校,山西 太原 030024)

一、民办学校的机遇与挑战

改革开放以来,民办教育获得了长足发展,在节约国家教育经费、提高教育的资源供给能力,以及创新教育理念、促进教育改革等方面发挥了重要作用。近年来,随着《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的颁布实施,民办教育事业进入了快速、健康发展的广阔空间。据教育部统计,目前全国共有17.1万所民办学校,在校生达4 825.47万人,并且呈逐年上升趋势。民办教育作为我国现阶段教育事业发展的重要增长点,从相当程度上促进了教育教学理念的改革,在我国教育事业中有不可或缺的地位,特别是在习近平总书记在党的十九大报告中强调“优先发展教育事业”这样的背景下,民办教育焕发了新的生机。民办教育欣欣向荣将是实现教育强国的重要保障。

然而,我国民办教育在提供教育资源,使很多人有机会接受教育,为政府节约公共财政资金的同时,资金短缺问题犹如达摩克利斯之剑悬在各个民办学校头上,阻碍了民办学校的生存与发展。民办学校由于投入大,资金回笼周期长,如果仅仅依靠自有资金和民间借贷,其办学规模、办学档次都难以提升,因而急需突破融资难题。但民办学校的宿舍、教学楼和操场等为公益资产,无法在银行进行抵押贷款,作为非教育设施的学校学费收费权、办学权等无形资产成为取得融资的重要担保。……