盛昕

【摘 要】 现存的二元社会结构造成了社会的权益与福利分配不平等，使城市流动人口在与健康息息相关的医疗保障方面处于完全弱势地位，这也使得他们的平等权、生命健康权以及医疗保障权亟待完善。应加强对流动人口医疗保障理论与立法方面的研究，健全农村医疗保障的法律监督管理机制，改善流动人口医疗保障制度化的法律问题，确保流动人口享有医疗保障权，流动人口医疗保障制度能够实现有法可依、有法必依。

【关键词】 流动人口；医疗保障；法律制度建构

【中图分类号】 G64.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-3089（2017）13-00-03

随着我国城乡差距扩大的趋势也在继续发展，现存的二元社会结构造成了社会的权益与福利分配不平等，使城市流动人口在与健康息息相关的医疗保障方面处于完全弱势地位，这也使得他们的平等权、生命健康权以及医疗保障权亟待完善。随着劳动力的流动以及政府在医疗方面的财政投入严重不足，我国目前流动人口基本医疗保障法律制度也在立法、法律监督与实施机制以及救助方面体现了一定的缺陷。因此，要加强对流动人口医疗保障理论与立法方面的研究，健全农村医疗保障法律体系与监督管理机制，希望以此改善流动人口医疗保障方面的法律问题，能够使流动人口的医疗保障权平等的得以实现，也使我国的医疗制度能够做到有法可依、有法必依。

一、流动人口医疗保障法律制度建设的理论基础