陈惟杉

落马洲河套带来的想象

1997年，深圳和香港共治深圳河，弯曲的河床被拉直，用泥沙填出了一块约87万平方米的河套地区，原在深圳河北面的河套地区经此“移位”到河南岸。当年7月1日，国务院在表述香港区域界线时称，“深圳河治理后，以新河中心线作为区域界线”。河套地区被纳入香港版图，成为“落马洲河套”。

此后20年间，从设立“特区中的特区”发展新兴工业，到建设边境贸易区，再到打造新的金融特区，各方对于如何开发落马洲河套建言不断，但具体方案始终难以落地，直到2017年年初。

2017年1月3日，港深政府签署“合作备忘录”，将在落马洲河套地区共同发展“港深创新及科技园”，其面积为香港现存最大科技园区“香港科技园”的4倍，是香港有史以来最大的科技创新平台。

科技创新一直是香港的短板，在20世纪90年代丧失几乎所有制造业，如今制造业约占香港GDP 1.2%的情况下，香港的科研投入约占GDP的0.7%。此前曾被寄望于孵化全球顶尖高科技企业的“数码港”最终沦为开发商的房地产项目。

作为2015年年底成立的香港创新及科技局首任局长杨伟雄曾表示，政府推动经济转型必须继续增加科研投入，把一些工业再建立起来，否则科研投入很难突破1%。根据2016年施政报告，香港计划在科技创新领域投入近50亿港元，并增加科创企业所需的办公室场所，降低香港的创业门槛，令“再工业化”成为香港下一个潜在经济增长点。

相比之下，2015年时，深圳全社会研发投入占GDP的比重已达到4.05%，显然，香港此番希望“借力”深圳。……