赵晓杰

摘要：科学发展观是从21世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是指导包括档案管理工作在内的各项事业发展的思想基础。我们不仅要进一步提高树立科学发展观，更要地把科学发展观贯穿到档案管理的各项工作中去，以此推动档案管理工作的全面发展。

关键词：档案管理；科学发展观；科学管理；有效指导

党中央提出的坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，它是从21世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。是指导包括档案管理工作在内的各项事业发展的思想基础。我们不仅要进一步提高树立科学发展观，更要地把科学发展观贯穿到档案管理的各项工作中去，以此推动档案管理工作的全面发展。

一、以科学发展观为指导重新认识档案管理工作

做好档案管理工作是党和政府的一贯要求，是促进社会发展的迫切需要。档案还是政府科学决策、高效行政的辅助工具，是开展政治、思想、文化教育的生动教材，是推进精神文明建设的重要手段。档案资源也是一种社会生产力。我们要从落实科学发展观、提高党的执政能力的高度，充分认识做好档案工作的重要作用。做档案工作不仅可以为领导决策和各项管理工作服务，同时也可为各企事业单位和公民切身利益服务，为促进生产科研和知识创新提供有效服务。长期积累起来的大量与群众利益紧密相关的民生档案，如果加以科学管理和有效利用，必将有利于保障人民群众的合法权益，有利于化解矛盾和纷争，维护社会安定和团结。

重新认识档案工作”，就是要进一步解决思想认识，打破原有的思想意识，树立大胆的创新意识。特别是在经济转型中、困难期要主动服务好中心工作，不断在发展变化中寻求和确立档案工作与时俱进的路径和办法。当前，我们已处在中坚地位，档案工作直接为经济社会发展服务，已从“后台”走到“前台”。无论是建设新农村、文明城市、重点建设，还是企业发展，我们都在做大量的服务工作，而且为发展做直接贡献。解放思想不能停留在原有认识上，工作思路不能停留在原有的章法上。思想观念的再解放，就是要始终坚持以科学发展观的要求来解放思想，统一思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，结合实际充分认识经济社会发展对档案工作提出的新要求，排除一切干扰和障碍，增强开拓创新意识，把握客观规律，振奋精神，求真务实，推动档案事业科学发展。

二、计算机互联网在档案管理工作有效应用

1、整理工作。

保存的文件在内容上没有什么不同，并且形成了一一对应关系。登录完毕，将文件发出供各部门阅办。每隔一段时间，将阅办完毕的文件全部收集起来，按件号先后顺序装入卷盒。在卷盒脊背上编盒号，内容包括全宗号、年度和盒内文件起止号。在不改变原有件号的前提下，利用微机对机内文件进行分类，模拟人工立卷，然后按类别将属于目录条的内容打印出来，按文件形成时间先后顺序排列后进行打印。这样，整理工作就在平时的文件登录和次年年初的装订、装盒工作中即告完成，采用这种方法有很多优点。

2、利用问题。

微机检索是把利用者提供的文件责任者或标题或文号或形成时间或主题词等信息输入微机，微机就能迅速将符合要求的文件调出。因为微机内已录入文件正文，因此一般情况下利用者在微机上就能达到查阅目的，并将自己需要的内容打印出来。如果需要文件原件，则可根据文件编号从卷盒中调出即可。这种查阅速度很快，而且非常准确。从信息时代的需求来看，档案信息必须上网才能充分体现其价值。如果综合档案馆建立了一个网站，那么对一般的利用者来说就再方便不过了。

综合档案馆建立网站，可以把已开放档案尤其是政策法规等档案信息传上网站，利用者只要有一台联网的微机，就可以不受时间、地点的限制，这种方式极为方便、灵活。

三、信息化电子文件的出现给档案管理提出了新课题

1、现在电子档案管理的现状。

目前，档案管理基本上实行纸质档案与电子文档共存的“双轨制”。纸质档案与电子档案在管理上有共性，也有差异：有共性是因为电子档案也是档案，具有档案的一般特性和功能；有差异是因为电子档案毕竟不是纸质档案，它有自己的特点，这些特点使电子档案的管理与纸质档案有不同之处。我们既不能认为电子档案一统天下的时代马上到来，纸质档案将退出历史舞台，也不能无视电子档案这一新生事物对档案工作的影响，不思变革。纸质档案与电子档案将长期并存，双轨运行。随着社会经济的不断发展和科学技术的进步，将会有越来越多的电子档案取代纸质档案，逐步实现档案管理现代化。

2、电子档案应用实效性分析。

便于远程传递和数据共享。文件档案的电子光盘化，解决了档案文件的远程快递问题。国际互联网和辅助管理软件的日趋成熟，使电子文档的传递如同打电话一样方便；减少纸质档案存放量。节省了存放资料空间，存放设备，档案管理人员的配置也相应减少，从而为企业节省了不少行政开支；满足了用户的不同需要。科技文件档案电子化，使我们术人员能够根据设计或现实需要，随时在原设进行编辑修改，从而省去了很多重复劳动，节省了工作时间，提高了工作效率，真正实现电子档案一次信息，多次享用的功能。

四、以科学发展观为指导坚持做好档案工作

档案工作者应站在战略思维的高度，遵循科学发展观，推动档案工作走上科学的发展道路：一要树立开放意识；二要增强服务意识；三要突出创新意识。档案工作必须从传统走向创新；四要强化发展意识。档案工作必须跟上时代发展的步伐，抢抓机遇，乘势而上，拓展发展空间，推动档案工作加速发展。

促进档案事业全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾的原则。把科学发展观贯穿于档案事业发展的全过程，落实到档案事业发展的各个环节。既要运用现代科技手段保护傳统载体的档案，也要运用传统手段和方法保护新型电子载体的档案，既要尊重档案的形成规律和保管的原有基础，又要运用数字化、网络化等手段对之进行系统地开发和利用；既要保留并发挥档案工作基本的传统功能，又要不断拓展档案工作新的更多功能，使档案事业真正做到全面发展、协调发展、可持续发展。

总之，促进档案事业科学发展，我们必须以统筹兼顾为根本方法，做到总揽全局，重点突破，要统筹档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，着力推进，重点突破。endprint