高成瑨

(常州信息职业技术学院经贸管理学院，江苏常州213164)

权力视角下的高校治理研究

高成瑨

(常州信息职业技术学院经贸管理学院，江苏常州213164)

随着我国高等教育的大众化和产业化的发展，高校也受到市场经济思维的影响，权力腐败开始呈现在公众面前。文章从权力视角分析了当前的高校治理情况，探究高校权力本质和高校混合型权力特征，针对其权力发挥作用的不同维度进行系统性研究，最后从制度化权力角度提出构建新型治理模式的构想。

权力；制度；高校治理

伴随着我国高等教育的大众化和产业化，高等学校作为实施高等教育的重要载体，其权力结构和主体被国家和社会持续关注。在市场经济思维影响下，我国高等教育也在20世纪最后几年进入产业化时代。高校扩招、新校区建设、教育投入与产出等衍生了诸多社会和经济利益，而高校部分权力拥有者会因有利可图而利用权力产生种种“寻租”行为。本作为稀缺资源的高等教育资源，却因权力和金钱参与分配，致使教育本质扭曲，高校顶层腐败丛生，仅十八大以来就有一百余名高校腐败官员落马①，数量之多、权位之高、贪腐程度之严重令人咂舌，究其原因：一方面是高校领导公然利用手中权力出卖教育资源，或从事高校基建时与开发商相勾结，进行权钱交易，侵吞学校资产；另一方面，科研是高校安身立命之本，但近些年高校学术造假层出不穷，原因在于学术同样可以带来收益，在当前以学术研究考核为本的高校，学术地位、科研成果成为评价教师的重要标准，高校教师想升职或晋升职称，没有相应的学术支撑很显然是不可能的。……